(1982年8月(yuè)23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议笑生通(tōng)过 1999年12月(yuè)25日第九届全国人民代表大会紙學常务委员会第十三次会议修订 根据2013年12月(yuè)28日第十二届全国家到人民代表大会常务委员会第六次会议《關(guān)于修改〈中(zhōn那女g)华人民共和(hé)国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第地工一次修正 根据2016年11月(yuè)7日第十二届全国人民代表大会常务金都委员会第二十四次会议《關(guān)于修改<中(zhōng)华人民共和(hé說湖)国海洋环境保护法>的决定》第二次修正 根据2017年11月(yuè)4是多日主席令第81号《全国人大常委会關(guān)于修改〈中(zhōng)風術华人民共和(hé)国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正,2017年11月書的(yuè)5日起施行)
第一章 总则
第二章 海洋环境监督管理
第三章 海洋生态保护
第四章 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害
第五章 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害
第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害
第七章 防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害
第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)对海洋环境的污房畫染损害
第九章 法律责任
第十章 附则
第一条 为了保护和(hé)改善海洋环境,保护海洋資(zī)源,防治那嗎污染损害,维护生态平衡,保障人体健康,促进经济和(hé)社会的可(購技kě)持续发展,制定本法。
第二条 本法适用于中(zhōng)华人民共和(hé)国内水、领海、毗连区劇外、专属经济区、大陆架以及中(zhōng)华人民共和(hé)国管辖的其他海域。媽雜
在中(zhōng)华人民共和(hé)国管辖海域内从事航行、勘探、多中开发、生产、旅游、科学研究及其他活動(dòng),或者在沿海陆域内自國从事影响海洋环境活動(dòng)的任何单位和(hé)個(gè)人,司聽都必须遵守本法。
在中(zhōng)华人民共和(hé)国管辖海域以外,造成中(zhōng)华人民購頻共和(hé)国管辖海域污染的,也适用本法。
第三条 国家在重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和(hé)脆弱区等海域划定生态那自保护红线,实行严格保护。
国家建立并实施重点海域排污总量控制制度,确定主要污染物排海总量控制指标,并近雪对主要污染源分配排放控制数量。具体办法由国务院制定。
第四条 一切单位和(hé)個(gè)人都有保护海洋环境的义务,并有权对污染损算吧害海洋环境的单位和(hé)個(gè)人,以及海洋环境监督管理人筆讀员的违法失职行为进行监督和(hé)检举。
第五条 国务院环境保护行政主管部门作为对全国环境保护工作统一监紙資督管理的部门,对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和(hé)监督議姐,并负责全国防治陆源污染物和(hé)海岸工程建设项目对海洋污哥什染损害的环境保护工作。
国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理,组织海洋环境的调查、监测、监视、費長评价和(hé)科学研究,负责全国防治海洋工程建设项目和(hé窗劇)海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。
国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和(hé)港区水域很算外非渔業(yè)、非军事船舶污染海洋环境的监督管理,并负责污染科報事故的调查处理;对在中(zhōng)华人民共和(hé)国管辖到村海域航行、停泊和(hé)作業(yè)的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。吧湖船舶污染事故给渔業(yè)造成损害的,应当吸收渔業(yè)行政主管大歌部门参与调查处理。
国家渔業(yè)行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和(hé)渔港水域外渔業雪妹(yè)船舶污染海洋环境的监督管理,负责保护渔業(yè)水域生态环境工作,并腦算调查处理前款规定的污染事故以外的渔業(yè)污染事故。
军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。
沿海县级以上地方人民政府行使海洋环境监督管理权的部门的职责,由省、自治区、舊草直辖市人民政府根据本法及国务院有關(guān)规定确定。
第六条 环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门和(hé)其他行使海洋环境监督雨事管理权的部门,根据职责分工依法公开海洋环境相關(guān)信息;相關(guān技如)排污单位应当依法公开排污信息。
第七条 国家海洋行政主管部门会同国务院有關(guān)部门和(hé)沿是木海省、自治区、直辖市人民政府根据全国海洋主体功能区规划,拟定城商全国海洋功能区划,报国务院批准。
沿海地方各级人民政府应当根据全国和(hé)地方海洋功能区划,保护和(hé)科紙章学合理地使用海域。
第八条 国家根据海洋功能区划制定全国海洋环境保护规划和(hé)重点海志通域区域性海洋环境保护规划。
毗邻重点海域的有關(guān)沿海省、自治区、直辖市人民政府及行使海洋环境监督如海管理权的部门,可(kě)以建立海洋环境保护区域合作组织,负责实子器施重点海域区域性海洋环境保护规划、海洋环境污染的防治和(hé)海洋票報生态保护工作。
第九条 跨区域的海洋环境保护工作,由有關(guān)沿海地方人照放民政府协商(shāng)解决,或者由上级人民政府协调解决。
跨部门的重大海洋环境保护工作,由国务院环境保护行政主管部门协制唱调;协调未能解决的,由国务院作出决定。
第十条 国家根据海洋环境质量状况和(hé)国家经济、技術(shù)条件做內,制定国家海洋环境质量标准。
沿海省、自治区、直辖市人民政府对国家海洋环境质量标准中(zhōng)車員未作规定的项目,可(kě)以制定地方海洋环境质量标准。
沿海地方各级人民政府根据国家和(hé)地方海洋环境质量标准的规定和(得舊hé)本行政区近岸海域环境质量状况,确定海洋环境保护的目标和(hé)任务美的,并纳入人民政府工作计划,按相应的海洋环境质量标准实施管理。
第十一条 国家和(hé)地方水污染物排放标准的制定,应当将国家和(hé)地方頻們海洋环境质量标准作为重要依据之一。在国家建立并实施排污总量控制 制度的重点海域討海,水污染物排放标准的制定,还应当将主要污染物排海总量控制指标作为重要依据。
排污单位在执行国家和(hé)地方水污染物排放标准的同时,应当遵但門守分解落实到本单位的主要污染物排海总量控制指标。
对超过主要污染物排海总量控制指标的重点海域和(hé)未完成海洋环境保护目标數商、任务的海域,省级以上人民政府环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门報鐘,根据职责分工暂停审批新增相应种类污染物排放总量的建设项目环體那境影响报告书(表)。
第十二条 直接向海洋排放污染物的单位和(hé)個(gè)人,必须按照国家规問車定缴纳排污费。依照法律规定缴纳环境保护税的,不再缴纳排污费。
向海洋倾倒废弃物,必须按照国家规定缴纳倾倒费。
根据本法规定征收的排污费、倾倒费,必须用于海洋环境污染的整治,不得挪作他用。具吧那体办法由国务院规定。
第十三条 国家加强防治海洋环境污染损害的科学技術(shù)的研究和男鐵(hé)开发,对严重污染海洋环境的落后生产工艺和(hé)落后设备,实行筆坐淘汰制度。
企業(yè)应当优先使用清洁能源,采用資(zī)源利用率高、污近身染物排放量少(shǎo)的清洁生产工艺,防止对海洋环境的污染。
第十四条 国家海洋行政主管部门按照国家环境监测、监视规范和(hé)标准,管理理也全国海洋环境的调查、监测、监视,制定具体的实施办法,会同有關(guā行光n)部门组织全国海洋环境监测、监视网络,定期评价海洋环境质量,发布海洋巡航紙大监视通(tōng)报。
依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门分别负责各自所辖水域的监测、监務少视。
其他有關(guān)部门根据全国海洋环境监测网的分工,分别负些裡责对入海河口、主要排污口的监测。
第十五条 国务院有關(guān)部门应当向国务院环境保护行政主管多房部门提供编制全国环境质量公报所必需的海洋环境监测資(zī)料。
环境保护行政主管部门应当向有關(guān)部门提供与海洋环境厭輛监督管理有關(guān)的資(zī)料。
第十六条 国家海洋行政主管部门按照国家制定的环境监测、监视信息管理制度,负责去山管理海洋综合信息系统,为海洋环境保护监督管理提供服务。
第十七条 因发生事故或者其他突发性事件,造成或者可(kě)能造成海洋环境污染事錢村故的单位和(hé)個(gè)人,必须立即采取有效措施,及时向可(kě)能受去相到危害者通(tōng)报,并向依照本法规定行使海洋环境监督管理美舊权的部门报告,接受调查处理。
沿海县级以上地方人民政府在本行政区域近岸海域的环境受到严重污染时城樂,必须采取有效措施,解除或者减轻危害。
第十八条 国家根据防止海洋环境污染的需要,制定国家重大海上污染事故应急计划。問但
国家海洋行政主管部门负责制定全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急到放计划,报国务院环境保护行政主管部门备案。
国家海事行政主管部门负责制定全国船舶重大海上溢油污染事故应急计划,报国务院环境視路保护行政主管部门备案。
沿海可(kě)能发生重大海洋环境污染事故的单位,应当依照国家的规能爸定,制定污染事故应急计划,并向当地环境保护行政主管部门、海洋行政主管部门备案機城。
沿海县级以上地方人民政府及其有關(guān)部门在发生重大海上污染事故时腦計,必须按照应急计划解除或者减轻危害。
第十九条 依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门可(kě)以在海劇店上实行联合执法,在巡航监视中(zhōng)发现海上污染事故或者违反本法规定的月紙行为时,应当予以制止并调查取证,必要时有权采取有效措施,防止污染事态知科的扩大,并报告有關(guān)主管部门处理。
依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门,有权对管辖范围内排到睡放污染物的单位和(hé)個(gè)人进行现场检查。被检查者应当如(冷快rú)实反映情况,提供必要的資(zī)料。
检查机關(guān)应当为被检查者保守技術(shù)秘密和(hé)業(朋城yè)务秘密。
第二十条 国务院和(hé)沿海地方各级人民政府应当采取有效措施,保护红樹(s現黑hù)林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔業(y間場è)水域等具有典型性、代表性的海洋生态系统,珍稀、濒危海洋生物的天窗鐵然集中(zhōng)分布区,具有重要经济价值的海洋生物生存区域們很及有重大科学文(wén)化价值的海洋自然历史遗迹和(hé)自然景观。
对具有重要经济、社会价值的已遭到破坏的海洋生态,应当进行整治和(事資hé)恢复。
第二十一条 国务院有關(guān)部门和(hé)沿海省级人民政府应当根据保护海拿她洋生态的需要,选划、建立海洋自然保护区。
国家级海洋自然保护区的建立,须经国务院批准。
第二十二条 凡具有下(xià)列条件之一的,应当建立海洋自然保離見护区:
(一)典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域,以及遭受數光破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域;
(二)海洋生物物种高度丰富的区域,或者珍稀、濒危海洋生物物种喝資的天然集中(zhōng)分布区域;
(三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、入海河口和(hé)海湾金一等;
(四)具有重大科学文(wén)化价值的海洋自然遗迹所在区域;
(五)其他需要予以特殊保护的区域。
第二十三条 凡具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物資(zī)源及海洋开火老发利用特殊需要的区域,可(kě)以建立海洋特别保护区,采取有效的保护措施和(h身藍é)科学的开发方式进行特殊管理。
第二十四条 国家建立健全海洋生态保护补偿制度。
开发利用海洋資(zī)源,应当根据海洋功能区划合理布局,严格遵守拿短生态保护红线,不得造成海洋生态环境破坏。
第二十五条 引进海洋動(dòng)植物物种,应当进行科学论证,避免对公頻海洋生态系统造成危害。
第二十六条 开发海岛及周围海域的資(zī)源,应当采取严格的煙朋生态保护措施,不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态讀北环境的破坏。
第二十七条 沿海地方各级人民政府应当结合当地自然环境的特点,建设站購海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和(hé)绿地,对海岸侵蚀和(hé)吧呢海水入侵地区进行综合治理。
禁止毁坏海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和(hé)绿地。
第二十八条 国家鼓励发展生态渔業(yè)建设,推广多种生态渔業(yè)生产亮兵方式,改善海洋生态状况。
新建、改建、扩建海水养殖场,应当进行环境影响评价。
海水养殖应当科学确定养殖密度,并应当合理投饵、施肥,正确使用药物,防謝校止造成海洋环境的污染。
第二十九条 向海域排放陆源污染物,必须严格执行国家或者地方规定的标准和(hé月微)有關(guān)规定。
第三十条 入海排污口位置的选择,应当根据海洋功能区划、海水動(dòng他我)力条件和(hé)有關(guān)规定,经科学论证后,报设区的市级以上愛離人民政府环境保护行政主管部门备案。
环境保护行政主管部门应当在完成备案后十五個(gè)工作日内将入海排污口問火设置情况通(tōng)报海洋、海事、渔業(yè)行政主管部门和(hé)军队美身环境保护部门。
在海洋自然保护区、重要渔業(yè)水域、海滨风景名胜区和(hé)其他需要到少特别保护的区域,不得新建排污口。
在有条件的地区,应当将排污口深海设置,实行離(lí)岸排放。设置陆源污空站染物深海離(lí)岸排放排污口,应当根据海洋功能区划、海水動(dòng)力条件內現和(hé)海底工程设施的有關(guān)情况确定,具体办法由国事道务院规定。
第三十一条 省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门和(hé吃志)水行政主管部门应当按照水污染防治有關(guān)法律的规定,加强入海河流管刀報理,防治污染,使入海河口的水质处于良好状态。
第三十二条 排放陆源污染物的单位,必须向环境保护行政主管部门申报拥有女內的陆源污染物排放设施、处理设施和(hé)在正常作業(yè)条件下(x議錯ià)排放陆源污染物的种类、数量和(hé)浓度,并提供防治海洋环他土境污染方面的有關(guān)技術(shù)和(hé)資(zī)料。
排放陆源污染物的种类、数量和(hé)浓度有重大改变的,必须及时申报。
第三十三条 禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和(hé她樂)高、中(zhōng)水平放射性废水。
严格限制向海域排放低水平放射性废水;确需排放的,必须严格执行国家辐射防护规定筆媽。
严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和(hé)重金属的废水。麗對
第三十四条 含病原体的医疗污水、生活污水和(hé)工業(yè司靜)废水必须经过处理,符合国家有關(guān)排放标准后,方能排入海域。
第三十五条 含有机物和(hé)营养物质的工業(yè)废水、生業說活污水,应当严格控制向海湾、半封闭海及其他自净能力较差的海域排放。
第三十六条 向海域排放含热废水,必须采取有效措施,保证邻近渔業(yè)水域的劇森水温符合国家海洋环境质量标准,避免热污染对水产資(zī)源的危害。也票
第三十七条 沿海农田、林场施用化学农药,必须执行国家农药安全使用的规定和(hé是人)标准。
沿海农田、林场应当合理使用化肥和(hé)植物生长调节剂。
第三十八条 在岸滩弃置、堆放和(hé)处理尾矿、矿渣、煤灰渣、垃圾和(h校區é)其他固体废物的,依照《中(zhōng)华人民共和(hé)国固体废體了物污染环境防治法》的有關(guān)规定执行。
第三十九条 禁止经中(zhōng)华人民共和(hé)国内水、领海議站转移危险废物。
经中(zhōng)华人民共和(hé)国管辖的其他海域转移危险废物放爸的,必须事先取得国务院环境保护行政主管部门的书面同意。
第四十条 沿海城市人民政府应当建设和(hé)完善城市排水管网,有计划訊讀地建设城市污水处理厂或者其他污水集中(zhōng)处理设施,加强城市刀有污水的综合整治。
建设污水海洋处置工程,必须符合国家有關(guān)规定。
第四十一条 国家采取必要措施,防止、减少(shǎo)和(hé)控制来自大气层或月匠者通(tōng)过大气层造成的海洋环境污染损害。
第四十二条 新建、改建、扩建海岸工程建设项目,必须遵守国家有關(guān)刀看建设项目环境保护管理的规定,并把防治污染所需資(zī)金纳入建不數设项目投資(zī)计划。
在依法划定的海洋自然保护区、海滨风景名胜区、重要渔業(yè)水域及其他需可多要特别保护的区域,不得从事污染环境、破坏景观的海岸工程项目建设或者又靜其他活動(dòng)。
第四十三条 海岸工程建设项目单位,必须对海洋环境进行科学调查,離妹根据自然条件和(hé)社会条件,合理选址,编制环境影响报告书(表)冷樹。在建设项目开工前,将环境影响报告书(表)报环境保护行政主管部门审查批子喝准。
环境保护行政主管部门在批准环境影响报告书(表)之前,必须征求海洋、海事、渔業(高紅yè)行政主管部门和(hé)军队环境保护部门的意见。
第四十四条 海岸工程建设项目的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同木森时施工、同时投产使用。环境保护设施应当符合经批准的环境影响评价报告书(表空船)的要求。
第四十五条 禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造紙拍下(zhǐ)、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及男章其他严重污染海洋环境的工業(yè)生产项目。
第四十六条 兴建海岸工程建设项目,必须采取有效措施,保护国家和(hé)地方重數拿点保护的野生動(dòng)植物及其生存环境和(hé)海洋水产資(z文雪ī)源。
严格限制在海岸采挖砂石。露天开采海滨砂矿和(hé)从岸上打井商會开采海底矿产資(zī)源,必须采取有效措施,防止污染海洋环境近從。
第四十七条 海洋工程建设项目必须符合全国海洋主体功能区规划、海訊雪洋功能区划、海洋环境保护规划和(hé)国家有關(guān)环境保护标准。玩長海洋工程建设项目单位应当对海洋环境进行科学调查,编制海洋环境影錢化响报告书(表),并在建设项目开工前,报海洋行政主管部门审查批准。
海洋行政主管部门在批准海洋环境影响报告书(表)之前,必须征求海事、渔業(y你兵è)行政主管部门和(hé)军队环境保护部门的意见。
第四十八条 海洋工程建设项目的环境保护设施,必须与主体工程同时设计有遠、同时施工、同时投产使用。环境保护设施未经海洋行政主管部门验收,美線或者经验收不合格的,建设项目不得投入生产或者使用。
拆除或者闲置环境保护设施,必须事先征得海洋行政主管部门的同意開嗎。
第四十九条 海洋工程建设项目,不得使用含超标准放射性物质或者易溶出有毒有害物妹用质的材料。
第五十条 海洋工程建设项目需要爆破作業(yè)时,必须采取有效措施,保不作护海洋資(zī)源。
海洋石油勘探开发及输油过程中(zhōng),必须采取有效措施樹這,避免溢油事故的发生。
第五十一条 海洋石油钻井船、钻井平台和(hé)采油平台的含油污水和(hé)油風窗性混合物,必须经过处理达标后排放;残油、废油必须予以回收,不得排放入海。经刀歌回收处理后排放的,其含油量不得超过国家规定的标准。
钻井所使用的油基泥浆和(hé)其他有毒复合泥浆不得排放入海。水基泥浆和黃多(hé)无毒复合泥浆及钻屑的排放,必须符合国家有關(guān)规定。
第五十二条 海洋石油钻井船、钻井平台和(hé)采油平台及其有老爸關(guān)海上设施,不得向海域处置含油的工業(yè)垃圾。处置商拿其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋环境污染。
第五十三条 海上试油时,应当确保油气充分燃烧,油和(hé)油性慢開混合物不得排放入海。
第五十四条 勘探开发海洋石油,必须按有關(guān)规定编制溢油应急嗎暗计划,报国家海洋行政主管部门的海区派出机构备案。
第五十五条 任何单位未经国家海洋行政主管部门批准,不得向中(zhōng黃話)华人民共和(hé)国管辖海域倾倒任何废弃物。
需要倾倒废弃物的单位,必须向国家海洋行政主管部门提出书面申请,经国家海洋行我吧政主管部门审查批准,发给许可(kě)证后,方可(kě)倾倒。
禁止中(zhōng)华人民共和(hé)国境外的废弃物在中(zhōng快秒)华人民共和(hé)国管辖海域倾倒。
第五十六条 国家海洋行政主管部门根据废弃物的毒性、有毒物质含量和公爸(hé)对海洋环境影响程度,制定海洋倾倒废弃物评价程序和(hé)标准。
向海洋倾倒废弃物,应当按照废弃物的类别和(hé)数量实行分级空資管理。
可(kě)以向海洋倾倒的废弃物名录,由国家海洋行政主管部门拟定,经国务冷科院环境保护行政主管部门提出审核意见后,报国务院批准。
第五十七条 国家海洋行政主管部门按照科学、合理、经济、安全的原则选物妹划海洋倾倒区,经国务院环境保护行政主管部门提出审核意见后,报国务院批多商准。
临时性海洋倾倒区由国家海洋行政主管部门批准,并报国务院环境保护行政主管部门行開备案。
国家海洋行政主管部门在选划海洋倾倒区和(hé)批准临时性海洋倾倒区之前,必须暗城征求国家海事、渔業(yè)行政主管部门的意见。
第五十八条 国家海洋行政主管部门监督管理倾倒区的使用,组织倾倒区的环境监测,快個对经确认不宜继续使用的倾倒区,国家海洋行政主管部门应当予以封闭,终止在该倾倒区歌吧的一切倾倒活動(dòng),并报国务院备案。
第五十九条 获准倾倒废弃物的单位,必须按照许可(kě)证注明的期限及条件,到還舊指定的区域进行倾倒。废弃物装载之后,批准部门应当予以核实。
第六十条 获准倾倒废弃物的单位,应当详细记录倾倒的情况,并在倾倒后船筆向批准部门作出书面报告。倾倒废弃物的船舶必须向驶出港的海事行政主管部门作快唱出书面报告。
第六十一条 禁止在海上焚烧废弃物。
禁止在海上处置放射性废弃物或者其他放射性物质。废弃物中(zhōng)的亮紅放射性物质的豁免浓度由国务院制定。
第六十二条 在中(zhōng)华人民共和(hé)国管辖海域,任何船來農舶及相關(guān)作業(yè)不得违反本法规定向海洋排放污染店月物、废弃物和(hé)压载水、船舶垃圾及其他有害物质。
从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清舱、洗舱作業(yè明公)活動(dòng)的,必须具备相应的接收处理能力。
第六十三条 船舶必须按照有關(guān)规定持有防止海洋环境污染的证书与文(通雨wén)书,在进行涉及污染物排放及操作时,应当如(rú)实记录。
第六十四条 船舶必须配置相应的防污设备和(hé)器(qì)材。
载运具有污染危害性货物的船舶,其结构与设备应当能够防止或者减轻所载货物对海洋靜坐环境的污染。
第六十五条 船舶应当遵守海上交通(tōng)安全法律、法规的规定,防止因碰林子撞、触礁、搁浅、火灾或者爆炸等引起的海难事故,造成海洋环境的污染。關林
第六十六条 国家完善并实施船舶油污损害民事赔偿责任制度;按照船舶油麗用污损害赔偿责任由船东和(hé)货主共同承担风险的原则,建立船舶日都油污保险、油污损害赔偿基金制度。
实施船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度的具体办法由国务院规定。道聽
第六十七条 载运具有污染危害性货物进出港口的船舶,其承运人、货物那水所有人或者代理人,必须事先向海事行政主管部门申报。经批准后,方可(朋工kě)进出港口、过境停留或者装卸作業(yè)。
第六十八条 交付船舶装运污染危害性货物的单证、包装、标志、数量限制等,必须符聽我合对所装货物的有關(guān)规定。
需要船舶装运污染危害性不明的货物,应当按照有關(guān)规定事先进線廠行评估。
装卸油类及有毒有害货物的作業(yè),船岸双方必须遵守安全防污操作规程。
第六十九条 港口、码头、装卸站(zhàn)和(hé)船舶修造還章厂必须按照有關(guān)规定备有足够的用于处理船舶污染物、废弃物的接收设離月施,并使该设施处于良好状态。
装卸油类的港口、码头、装卸站(zhàn)和(hé)船舶必须编制溢油化錯污染应急计划,并配备相应的溢油污染应急设备和(hé)器(qì森生)材。
第七十条 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)应当又鄉遵守有關(guān)法律法规和(hé)标准,采取有效措施,防能時止造成海洋环境污染。海事行政主管部门等有關(guān)部门应当加强話自对船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的监督管理。
船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作業(yè),应当事先按照有關(笑遠guān)规定报经海事行政主管部门批准。
第七十一条 船舶发生海难事故,造成或者可(kě)能造成海洋环境重大大事污染损害的,国家海事行政主管部门有权强制采取避免或者减少(sh年見ǎo)污染损害的措施。
对在公海上因发生海难事故,造成中(zhōng)华人民共和(hé)国管辖海域重有又大污染损害后果或者具有污染威胁的船舶、海上设施,国家海事行政主管部门有权采線影取与实际的或者可(kě)能发生的损害相称的必要措施。
第七十二条 所有船舶均有监视海上污染的义务,在发现海上污染事故或者违反慢話本法规定的行为时,必须立即向就近的依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门農你报告。
民用航空器(qì)发现海上排污或者污染事件,必须及时向就近的文也民用航空空中(zhōng)交通(tōng)管制单位报告。接到报告的单通區位,应当立即向依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门通(tōng喝用)报。
第七十三条 违反本法有關(guān)规定,有下(xià)列行为之一的,由依照本懂村法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令停止违法行为、限期改正或者责令采取限制亮錯生产、停产整治等措施,并处以罚款;拒不改正的,依法作出处罚决定的部门可(kě)黃制以自责令改正之日的次日起,按照原罚款数额按日连续处罚;情节严重的,报愛有经有批准权的人民政府批准,责令停業(yè)、關(guān)闭:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物质的;
(二)不按照本法规定向海洋排放污染物,或者超过标准、总量控制指标體用排放污染物的;
(三)未取得海洋倾倒许可(kě)证,向海洋倾倒废弃物的;
(四)因发生事故或者其他突发性事件,造成海洋环境污染事故,不立即采取处理措河開施的。
有前款第(一)、(三)项行为之一的,处三万元以上二十万元以下(xi姐鄉à)的罚款;有前款第(二)、(四)项行为之一的,处二万元以上十万元以下(謝我xià)的罚款。
第七十四条 违反本法有關(guān)规定,有下(xià)列行暗國为之一的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告,或者下為处以罚款:
(一)不按照规定申报,甚至拒报污染物排放有關(guān)事项,或者在申报时北歌弄虚作假的;
(二)发生事故或者其他突发性事件不按照规定报告的;
(三)不按照规定记录倾倒情况,或者不按照规定提交倾倒报告的;
(四)拒报或者谎报船舶载运污染危害性货物申报事项的。
有前款第(一)、(三)项行为之一的,处二万元以下(xià)的要工罚款;有前款第(二)、(四)项行为之一的,处五万元以下(xià)中議的罚款。
第七十五条 违反本法第十九条第二款的规定,拒绝现场检查,或者在被東可检查时弄虚作假的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告,并生睡处二万元以下(xià)的罚款。
第七十六条 违反本法规定,造成珊瑚礁、红樹(shù)林等海洋生視舞态系统及海洋水产資(zī)源、海洋保护区破坏的,由依照本法规定行使海洋环境農看监督管理权的部门责令限期改正和(hé)采取补救措施,并处一万元以上坐是十万元以下(xià)的罚款;有违法所得的,没收其违法所得。
第七十七条 违反本法第三十条第一款、第三款规定设置入海排污口白笑的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令其關(guān)明你闭,并处二万元以上十万元以下(xià)的罚款。
海洋、海事、渔業(yè)行政主管部门和(hé)军队环境保护部门发现入海排污口设笑爸置违反本法第三十条第一款、第三款规定的,应当通(tōng)报环境木錢保护行政主管部门依照前款规定予以处罚。”
第七十八条 违反本法第三十九条第二款的规定,经中(zhōng)用雪华人民共和(hé)国管辖海域,转移危险废物的,由国家海事行政主管部门责令非法一也运输该危险废物的船舶退出中(zhōng)华人民共和(hé)国管辖海域,并都城处五万元以上五十万元以下(xià)的罚款。
第七十九条 海岸工程建设项目未依法进行环境影响评价的,依照《中(zhōn開路g)华人民共和(hé)国环境影响评价法》的规定处理。
第八十条 违反本法第四十四条的规定,海岸工程建设项目未建成环境保分雪护设施,或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用 的,風黑由环境保护行政主管部门责令其停止生产或者使用,并处二万元以上十著城万元以下(xià)的罚款。
第八十一条 违反本法第四十五条的规定,新建严重污染海洋环境的工業(yè)生商件产建设项目的,按照管理权限,由县级以上人民政府责令關(guān)闭。
第八十二条 违反本法第四十七条第一款的规定,进行海洋工程建设项數算目的,由海洋行政主管部门责令其停止施工,根据违法情节和(hé)危害后果,從哥处建设项目总投資(zī)额百分之一以上百分之五以下(xià)的罚款,并可書女(kě)以责令恢复原状。
违反本法第四十八条的规定,海洋工程建设项目未建成环境保护设施、环境保护设施未小少达到规定要求即投入生产、使用的,由海洋行政主管部门责令其停止生紙間产、使用,并处五万元以上二十万元以下(xià)的罚款。
第八十三条 违反本法第四十九条的规定,使用含超标准放射性物质或者易溶出有毒有錯從害物质材料的,由海洋行政主管部门处五万元以下(xià)的罚款,并责令其停上兒止该建设项目的运行,直到消除污染危害。
第八十四条 违反本法规定进行海洋石油勘探开发活動(dòng),造成海洋环會問境污染的,由国家海洋行政主管部门予以警告,并处二万元以上二十信舞万元以下(xià)的罚款。
第八十五条 违反本法规定,不按照许可(kě)证的规定倾倒,或者向已经封闭的腦暗倾倒区倾倒废弃物的,由海洋行政主管部门予以警告,并处三万元以上二十万元以快鄉下(xià)的罚款;对情节严重的,可(kě)以暂扣或者吊销许可(kě)证。
第八十六条 违反本法第五十五条第三款的规定,将中(zhōng)华人民共和(國請hé)国境外废弃物运进中(zhōng)华人民共和(hé)国管辖海域倾倒的,由国視老家海洋行政主管部门予以警告,并根据造成或者可(kě)能造成的危來視害后果,处十万元以上一百万元以下(xià)的罚款。
第八十七条 违反本法规定,有下(xià)列行为之一的,由依照微物本法规定行使海洋环境监督管理权的部门予以警告,或者处以罚款:
(一)港口、码头、装卸站(zhàn)及船舶未配备防污设施、器(qì)喝吧材的;
(二)船舶未持有防污证书、防污文(wén)书,或者不按照规定记载排污记雨廠录的;
(三)从事水上和(hé)港区水域拆船、旧船改装、打捞和(hé)其他水上明學、水下(xià)施工作業(yè),造成海洋环境污染损害的;
(四)船舶载运的货物不具备防污适运条件的。
有前款第(一)、(四)项行为之一的,处二万元以上十万元以下(x湖上ià)的罚款;有前款第(二)项行为的,处二万元以下(xià)的罚款;有票你前款第(三)项行为的,处五万元以上二十万元以下(xià)的罚款。
第八十八条 违反本法规定,船舶、石油平台和(hé)装卸油类的港煙那口、码头、装卸站(zhàn)不编制溢油应急计划的,由依照本法规定行使海洋环中務境监督管理权的部门予以警告,或者责令限期改正。
第八十九条 造成海洋环境污染损害的责任者,应当排除危害,并赔書我偿损失;完全由于第三者的故意或者过失,造成海洋环境污染损害的答坐, 由第三者排除危害,并承担赔偿责任。
对破坏海洋生态、海洋水产資(zī)源、海洋保护区,给国家造成重大和作损失的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔又用偿要求。
第九十条 对违反本法规定,造成海洋环境污染事故的单位,除依法承担赔偿下從责任外,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门依照本条第二款的规定处以一長罚款;对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员可(kě地不)以处上一年度从本单位取得收入百分之五十以下(xià)的罚款;直接负麗服责的主管人员和(hé)其他直接责任人员属于国家工作人员的,依法给予处分黃司。
对造成一般或者较大海洋环境污染事故的,按照直接损失的百分之二十计國玩算罚款;对造成重大或者特大海洋环境污染事故的,按照直接损失的東地百分之三十计算罚款。
对严重污染海洋环境、破坏海洋生态,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九十一条 完全属于下(xià)列情形之一,经过及时采取合理措施鄉市,仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的,造成污染损害的有關(guān)责任者白身免予承担责任:
(一)战争;
(二)不可(kě)抗拒的自然灾害;
(三)负责灯塔或者其他助航设备的主管部门,在执行职责时的疏忽,或者其他过話城失行为。
第九十二条 对违反本法第十二条有關(guān)缴纳排污费、倾倒费规定的行政处罚刀學,由国务院规定。
第九十三条 海洋环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,造少關成海洋环境污染损害的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。用腦
第九十四条 本法中(zhōng)下(xià)列用语的含义是:
(一)海洋环境污染损害,是指直接或者间接地把物质或者能量引入海洋环境海影,产生损害海洋生物資(zī)源、危害人体健康、妨害渔業(yè)和(hé)海上紙學其他合法活動(dòng)、损害海水使用素质和(hé)减损环境质量等有害窗明影响。
(二)内水,是指我国领海基线向内陆一侧的所有海域。
(三)滨海湿地,是指低潮时水深浅于六米的水域及其沿岸浸湿地带,包括水深不超鄉刀过六米的永久性水域、潮间带(或洪泛地带)和(hé)沿海低地等。
(四)海洋功能区划,是指依据海洋自然属性和(hé)社会属性,以及自然資(zī下拍)源和(hé)环境特定条件,界定海洋利用的主导功能和(hé)使用范畴。
(五)渔業(yè)水域,是指鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通(tōng)什家道和(hé)鱼虾贝藻类的养殖场。
(六)油类,是指任何类型的油及其炼制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行为,包括泵出、溢出、泄出、近拿喷出和(hé)倒出。
(九)陆地污染源(简称陆源),是指从陆地向海域排放污染物,造成或者可(kě)也很能造成海洋环境污染的场所、设施等。
(十)陆源污染物,是指由陆地污染源排放的污染物。
(十一)倾倒,是指通(tōng)过船舶、航空器(qì)、平台或者其他開美载运工具,向海洋处置废弃物和(hé)其他有害物质的行为,包括弃置船舶、他民航空器(qì)、平台及其辅助设施和(hé)其他浮動(dòng)自長工具的行为。
(十二)沿海陆域,是指与海岸相连,或者通(tōng)过管道、沟渠、设施,直接或年還者间接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一带区服吃域。
(十三)海上焚烧,是指以热摧毁为目的,在海上焚烧设施上,故意焚烧废弃物或就能者其他物质的行为,但船舶、平台或者其他人工构造物正常操作中(zhōng飛票),所附带发生的行为除外。
第九十五条 涉及海洋环境监督管理的有關(guān)部门的具体职权划分,本法城妹未作规定的,由国务院规定。
第九十六条 中(zhōng)华人民共和(hé)国缔结或者参加的与海洋看上环境保护有關(guān)的国际条约与本法有不同规定的,适用国际条費他约的规定;但是,中(zhōng)华人民共和(hé)国声明保留的条款除草她外。
第九十七条 本法自2000年4月(yuè)1日起施行。