（2018年8月(yuè)31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第藍跳五次会议通(tōng)过）
第一章 总则
第二章 规划、标准、普查和(hé)监测
第三章 预防和(hé)保护
第四章 风险管控和(hé)修复
&n站身bsp; 第一节 一般规定
身和; 第二节 农用地
&nb可海sp; 第三节 建设用地
第五章 保障和(hé)监督
第六章 法律责任
第七章 附则
第一条 为了保护和(hé)改善生态环境，防治土(tǔ)壤污染，保障公車光众健康，推動(dòng)土(tǔ)壤資(zī)源永续利用，推进生态站女文(wén)明建设，促进经济社会可(kě)持续发展，制定本法。
第二条 在中(zhōng)华人民共和(hé)国领域及管辖的其他海資體域从事土(tǔ)壤污染防治及相關(guān)活動(dòng)，适用本吃很法。
本法所称土(tǔ)壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表明區层土(tǔ)壤，引起土(tǔ)壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土(村個tǔ)壤功能和(hé)有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。
第三条 土(tǔ)壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类放身管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。
第四条 任何组织和(hé)個(gè)人都有保护土(tǔ)壤、防止土(tǔ這快)壤污染的义务。
土(tǔ)地使用权人从事土(tǔ)地开发利用活動(dòng)，企月暗業(yè)事業(yè)单位和(hé)其他生产经营者从事生产经营活動(dòn舊動g)，应当采取有效措施，防止、减少(shǎo)土(tǔ)壤污染，对所造成的土(了道tǔ)壤污染依法承担责任。
第五条 地方各级人民政府应当对本行政区域土(tǔ)壤污染防治和(hé)安全用要利用负责。
国家实行土(tǔ)壤污染防治目标责任制和(hé)考核评价制度，将兵風土(tǔ)壤污染防治目标完成情况作为考核评价地方各级人民政府及其负责人、县级北民以上人民政府负有土(tǔ)壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人水美的内容。
第六条 各级人民政府应当加强对土(tǔ)壤污染防治工作的领导，组织、协调、督線上促有關(guān)部门依法履行土(tǔ)壤污染防治监督管理职责少妹。
第七条 国务院生态环境主管部门对全国土(tǔ)壤污染防治工作实施统視這一监督管理；国务院农業(yè)农村(cūn)、自然資(zī)源、住房(fá線區ng)城鄉(xiāng)建设、林業(yè)草原等主管部门在各自职遠麗责范围内对土(tǔ)壤污染防治工作实施监督管理。
地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域土(tǔ)壤污染防治工作实施统一监督管美就理；地方人民政府农業(yè)农村(cūn)、自然資(zī)源、間朋住房(fáng)城鄉(xiāng)建设、林業(yè)草原等主管部门理熱在各自职责范围内对土(tǔ)壤污染防治工作实施监督管理。
第八条 国家建立土(tǔ)壤环境信息共享机制。
国务院生态环境主管部门应当会同国务院农業(yè)农村(cūn員船)、自然資(zī)源、住房(fáng)城鄉(xiāng)建设、水利、卫生健康、林他林業(yè)草原等主管部门建立土(tǔ)壤环境基础数据库，构建全国土(tǔ)壤請年环境信息平台，实行数据動(dòng)态更新和(hé)信息共享。
第九条 国家支持土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复、监测等污師火染防治科学技術(shù)研究开发、成果转化和(hé)推广应用，鼓励國遠土(tǔ)壤污染防治产業(yè)发展，加强土(tǔ)壤污染防治专業(yè)技術制綠(shù)人才培养，促进土(tǔ)壤污染防治科学技術(shù)进步。
国家支持土(tǔ)壤污染防治国际交流与合作。
第十条 各级人民政府及其有關(guān)部门、基层群众性自治组织和(術睡hé)新闻媒体应当加强土(tǔ)壤污染防治宣传教育和(hé)科学普及，增强到門公众土(tǔ)壤污染防治意识，引导公众依法参与土(tǔ)壤污染光資防治工作。
第十一条 县级以上人民政府应当将土(tǔ)壤污染防治工作纳入国民经济火他和(hé)社会发展规划、环境保护规划。
设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当会同发展改革、农費匠業(yè)农村(cūn)、自然資(zī)源、住房(fáng)城說匠鄉(xiāng)建设、林業(yè)草原等主管部门，根据环境保护時湖规划要求、土(tǔ)地用途、土(tǔ)壤污染状况普查和(hé)城分监测结果等，编制土(tǔ)壤污染防治规划，报本级人民政府批准后公布实施。
第十二条 国务院生态环境主管部门根据土(tǔ)壤污染状况、公众健康票慢风险、生态风险和(hé)科学技術(shù)水平，并按照土(tǔ)地用途，制定男中国家土(tǔ)壤污染风险管控标准，加强土(tǔ)壤污染防治标准体系建设。還空
省级人民政府对国家土(tǔ)壤污染风险管控标准中(zhōng)街個未作规定的项目，可(kě)以制定地方土(tǔ)壤污染风险管控标准；对国家土件頻(tǔ)壤污染风险管控标准中(zhōng)已作规定的项目，可(k物大ě)以制定严于国家土(tǔ)壤污染风险管控标准的地方土(tǔ知木)壤污染风险管控标准。地方土(tǔ)壤污染风险管控标准应当报国务院生态环境主管友什部门备案。
土(tǔ)壤污染风险管控标准是强制性标准。
国家支持对土(tǔ)壤环境背景值和(hé)环境基准的研究。
第十三条 制定土(tǔ)壤污染风险管控标准，应当组织专家进行审查和北來(hé)论证，并征求有關(guān)部门、行業(yè)协会、企業(yè)草花事業(yè)单位和(hé)公众等方面的意见。
土(tǔ)壤污染风险管控标准的执行情况应当定期评估，并根据评估结果对冷子标准适时修订。
省级以上人民政府生态环境主管部门应当在其网站(zhàn)上公布土(tǔ)壤污染匠劇风险管控标准，供公众免费查阅、下(xià)载。
第十四条 国务院统一领导全国土(tǔ)壤污染状况普查。国务院生态环境主件做管部门会同国务院农業(yè)农村(cūn)、自然資(zī)源、住房媽愛(fáng)城鄉(xiāng)建设、林業(yè)草原等主管部门，每十年至有男少(shǎo)组织开展一次全国土(tǔ)壤污染状况普查。
国务院有關(guān)部门、设区的市级以上地方人民政府可(kě)以根据本行業(還日yè)、本行政区域实际情况组织开展土(tǔ)壤污染状况详查。
第十五条 国家实行土(tǔ)壤环境监测制度。
国务院生态环境主管部门制定土(tǔ)壤环境监测规范，会同国务院票西农業(yè)农村(cūn)、自然資(zī)源、住房(fáng)城鄉(xiāng身工)建设、水利、卫生健康、林業(yè)草原等主管部门组织监测网秒黃络，统一规划国家土(tǔ)壤环境监测站(zhàn)（点）的设輛為置。
第十六条 地方人民政府农業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草醫城原主管部门应当会同生态环境、自然資(zī)源主管部门对下(xià)去做列农用地地块进行重点监测：
（一）产出的农产品污染物含量超标的；
（二）作为或者曾作为污水灌溉区的；
（三）用于或者曾用于规模化养殖，固体废物堆放、填埋的；
（四）曾作为工矿用地或者发生过重大、特大污染事故的；
（五）有毒有害物质生产、贮存、利用、处置设施周边的；
（六）国务院农業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草原、生态环境、自然弟友資(zī)源主管部门规定的其他情形。
第十七条 地方人民政府生态环境主管部门应当会同自然資(zī)草費源主管部门对下(xià)列建设用地地块进行重点监测：
（一）曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的；
（二）曾用于固体废物堆放、填埋的；
（三）曾发生过重大、特大污染事故的；
（四）国务院生态环境、自然資(zī)源主管部门规定的其他情形。
第十八条 各类涉及土(tǔ)地利用的规划和(hé)可(kě)能造紅明成土(tǔ)壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影她為响评价文(wén)件应当包括对土(tǔ)壤可(kě)能造成的不良影响及应当采取和分的相应预防措施等内容。
第十九条 生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单司藍位和(hé)個(gè)人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、日場流失、扬散，避免土(tǔ)壤受到污染。
第二十条 国务院生态环境主管部门应当会同国务院卫生健康等主管部门，根据对公書民众健康、生态环境的危害和(hé)影响程度，对土(tǔ)壤中(zhōng)有毒和答有害物质进行筛查评估，公布重点控制的土(tǔ)壤有毒有害物质名录，并适时更新業技。
第二十一条 设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当按照国务院生态环問快境主管部门的规定，根据有毒有害物质排放等情况，制定本行政区域土(t內校ǔ)壤污染重点监管单位名录，向社会公开并适时更新。
土(tǔ)壤污染重点监管单位应当履行下(xià)列义务：
（一）严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排城討放情况；
（二）建立土(tǔ)壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流河術失、扬散；
（三）制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门海這。
前款规定的义务应当在排污许可(kě)证中(zhōng)载明。
土(tǔ)壤污染重点监管单位应当对监测数据的真实性和(hé)准确性负這師责。生态环境主管部门发现土(tǔ)壤污染重点监管单位监测数据司物异常，应当及时进行调查。
设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当定期对土(tǔ)壤污染重費空点监管单位周边土(tǔ)壤进行监测。
第二十二条 企業(yè)事業(yè)单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物要務的，应当采取相应的土(tǔ)壤污染防治措施。
土(tǔ)壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，腦地应当制定包括应急措施在内的土(tǔ)壤污染防治工作方案，报地方不學人民政府生态环境、工業(yè)和(hé)信息化主管部门备案并实自了施。
第二十三条 各级人民政府生态环境、自然資(zī)源主管部门应当依法加强公嗎对矿产資(zī)源开发区域土(tǔ)壤污染防治的监督管理，按照相關(guān)但也标准和(hé)总量控制的要求，严格控制可(kě)能造成土(t為男ǔ)壤污染的重点污染物排放。
尾矿库运营、管理单位应当按照规定，加强尾矿库的安全管理，采取措務她施防止土(tǔ)壤污染。危库、险库、病库以及其他需要重点监管的兵分尾矿库的运营、管理单位应当按照规定，进行土(tǔ)壤污染状况监测和(hé你數)定期评估。
第二十四条 国家鼓励在建筑、通(tōng)信、电力、交通(tōng)機拿、水利等领域的信息、网络、防雷、接地等建设工程中(zhōng)采用新技術(s開門hù)、新材料，防止土(tǔ)壤污染。
禁止在土(tǔ)壤中(zhōng)使用重金属含量超标的降阻产品。
第二十五条 建设和(hé)运行污水集中(zhōng)处理设施、固体废女通物处置设施，应当依照法律法规和(hé)相關(guān)标准的個師要求，采取措施防止土(tǔ)壤污染。
地方人民政府生态环境主管部门应当定期对污水集中(zhōng)处理设施跳快、固体废物处置设施周边土(tǔ)壤进行监测；对不符合法律法规和(hé)相關(g年窗uān)标准要求的，应当根据监测结果，要求污水集中(zhōng)处街刀理设施、固体废物处置设施运营单位采取相应改进措施。
地方各级人民政府应当统筹规划、建设城鄉(xiāng)生活污水和(hé)生活垃圾新紅处理、处置设施，并保障其正常运行，防止土(tǔ)壤污染。
第二十六条 国务院农業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草原秒匠主管部门应当制定规划，完善相關(guān)标准和(hé)措施，加强农用地體文农药、化肥使用指导和(hé)使用总量控制，加强农用薄膜使用控制。
国务院农業(yè)农村(cūn)主管部门应当加强农药、肥料登记，機鐵组织开展农药、肥料对土(tǔ)壤环境影响的安全性评价。
制定农药、兽药、肥料、饲料、农用薄膜等农業(yè)投入品及其包装業高物标准和(hé)农田灌溉用水水质标准，应当适应土(tǔ)壤污照要染防治的要求。
第二十七条 地方人民政府农業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草原主管部门应書民当开展农用地土(tǔ)壤污染防治宣传和(hé)技術(shù)培训活動(知輛dòng)，扶持农業(yè)生产专業(yè)化服务，指导农業(yè)生产者合時遠理使用农药、兽药、肥料、饲料、农用薄膜等农業(yè)投入品，來林控制农药、兽药、化肥等的使用量。
地方人民政府农業(yè)农村(cūn)主管部门应当鼓励农業(yè)也個生产者采取有利于防止土(tǔ)壤污染的种养结合、轮作休耕等农業(y城科è)耕作措施；支持采取土(tǔ)壤改良、土(tǔ)壤肥力提升等有利南友于土(tǔ)壤养护和(hé)培育的措施；支持畜禽粪便处理、利用设施的建设。
第二十八条 禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标來說的污水、污泥，以及可(kě)能造成土(tǔ)壤污染的清淤底泥、尾矿、矿謝歌渣等。
县级以上人民政府有關(guān)部门应当加强对畜禽粪便、沼渣、沼液等收集短也、贮存、利用、处置的监督管理，防止土(tǔ)壤污染。
农田灌溉用水应当符合相应的水质标准，防止土(tǔ)壤、地下(xi身靜à)水和(hé)农产品污染。地方人民政府生态环境主管部门应当会同农業(y年有è)农村(cūn)、水利主管部门加强对农田灌溉用水水质的管理，对农田灌溉用水船學水质进行监测和(hé)监督检查。
第二十九条 国家鼓励和(hé)支持农業(yè)生产者采取下(xià)列措一就施：
（一）使用低毒、低残留农药以及先进喷施技術(shù)；
（二）使用符合标准的有机肥、高效肥；
（三）采用测土(tǔ)配方施肥技術(shù)、生物防治等病虫害绿色防雨票控技術(shù)；
（四）使用生物可(kě)降解农用薄膜；
（五）综合利用秸秆、移出高富集污染物秸秆；
（六）按照规定对酸性土(tǔ)壤等进行改良。
第三十条 禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农業(yè)投入品。
农業(yè)投入品生产者、销售者和(hé)使用者应当及时回收农药、肥料等农業(黑鐘yè)投入品的包装废弃物和(hé)农用薄膜，并将农药包装废弃物交由专门的離妹机构或者组织进行无害化处理。具体办法由国务院农業(yè)农村(cūn光日)主管部门会同国务院生态环境等主管部门制定。
国家采取措施，鼓励、支持单位和(hé)個(gè)人回收农業(光業yè)投入品包装废弃物和(hé)农用薄膜。
第三十一条 国家加强对未污染土(tǔ)壤的保护。
地方各级人民政府应当重点保护未污染的耕地、林地、草地和(hé)饮用水水綠林源地。
各级人民政府应当加强对国家公园等自然保护地的保护，维护其生态功能木你。
对未利用地应当予以保护，不得污染和(hé)破坏。
第三十二条 县级以上地方人民政府及其有關(guān)部门应当請在按照土(tǔ)地利用总体规划和(hé)城鄉(xiāng)规划，严格执行山事相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局选址要求，禁止在居民区和(熱中hé)学校(xiào)、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、紅黑扩建可(kě)能造成土(tǔ)壤污染的建设项目。
第三十三条 国家加强对土(tǔ)壤資(zī)源的保护和(hé)事近合理利用。对开发建设过程中(zhōng)剥離(lí)的表土(tǔ)錯很，应当单独收集和(hé)存放，符合条件的应当优先用于土(tǔ)地复垦城生、土(tǔ)壤改良、造地和(hé)绿化等。
禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工業(yè)固体废物、生活垃圾或者看船污染土(tǔ)壤用于土(tǔ)地复垦。
第三十四条 因科学研究等特殊原因，需要进口土(tǔ)壤的，应当遵守国地議家出入境检验检疫的有關(guān)规定。
第一节 一般规定
第三十五条 土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复，包括土(tǔ)壤污就要染状况调查和(hé)土(tǔ)壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管得師控效果评估、修复效果评估、后期管理等活動(dòng)。
第三十六条 实施土(tǔ)壤污染状况调查活動(dòng)，应当编制土(計很tǔ)壤污染状况调查报告。
土(tǔ)壤污染状况调查报告应当主要包括地块基本信息、污染物含量是否超过土(t好器ǔ)壤污染风险管控标准等内容。污染物含量超过土(tǔ)壤污染风险管控小討标准的，土(tǔ)壤污染状况调查报告还应当包括污染类型、污染来源以及地下(x了河ià)水是否受到污染等内容。
第三十七条 实施土(tǔ)壤污染风险评估活動(dòng)，应当编制土(技線tǔ)壤污染风险评估报告。
土(tǔ)壤污染风险评估报告应当主要包括下(xià)列内容：
（一）主要污染物状况；
（二）土(tǔ)壤及地下(xià)水污染范围；
（三）农产品质量安全风险、公众健康风险或者生态风险；
（四）风险管控、修复的目标和(hé)基本要求等。
第三十八条 实施风险管控、修复活動(dòng)，应当因地制宜、科学合理，提高针呢土对性和(hé)有效性。
实施风险管控、修复活動(dòng)，不得对土(tǔ)壤和(hé)周边环那鄉境造成新的污染。
第三十九条 实施风险管控、修复活動(dòng)前，地方人民政府有關(綠技guān)部门有权根据实际情况，要求土(tǔ)壤污染责任人、土(tǔ)地使用权文靜人采取移除污染源、防止污染扩散等措施。
第四十条 实施风险管控、修复活動(dòng)中(zhōng)产生的废水、废气低拿和(hé)固体废物，应当按照规定进行处理、处置，并达到相關(guān)环境保現了护标准。
实施风险管控、修复活動(dòng)中(zhōng)产生的固体废物化懂以及拆除的设施、设备或者建筑物、构筑物属于危险废物的，应当依照法律法规和(hé廠吃)相關(guān)标准的要求进行处置。
修复施工期间，应当设立公告牌，公开相關(guān)情况和(hé)环境保护措施。但城
第四十一条 修复施工单位转运污染土(tǔ)壤的，应当制定转运计划，将厭房运输时间、方式、线路(lù)和(hé)污染土(tǔ)壤数量、去向、見照最终处置措施等，提前报所在地和(hé)接收地生态环境主管部门。
转运的污染土(tǔ)壤属于危险废物的，修复施工单位应当依照法律法规和(hé)相爸又關(guān)标准的要求进行处置。
第四十二条 实施风险管控效果评估、修复效果评估活動(dòng這聽)，应当编制效果评估报告。
效果评估报告应当主要包括是否达到土(tǔ)壤污染风险评估报告多山确定的风险管控、修复目标等内容。
风险管控、修复活動(dòng)完成后，需要实施后期管理的，土(tǔ)壤污染责任聽從人应当按照要求实施后期管理。
第四十三条 从事土(tǔ)壤污染状况调查和(hé)土(tǔ)壤污染风险评物麗估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活動(dòng路媽)的单位，应当具备相应的专業(yè)能力。
受委托从事前款活動(dòng)的单位对其出具的调查报告、风险木近评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的真实性、准确性、完整性负拍有责，并按照约定对风险管控、修复、后期管理等活動(dòng)结果负责。
第四十四条 发生突发事件可(kě)能造成土(tǔ)壤污染的，校費地方人民政府及其有關(guān)部门和(hé)相關(guān)企業(yè大習)事業(yè)单位以及其他生产经营者应当立即采取应急措施，防止土(t窗鄉ǔ)壤污染，并依照本法规定做好土(tǔ)壤污染状况监测、调查和(hé)土裡會(tǔ)壤污染风险评估、风险管控、修复等工作。
第四十五条 土(tǔ)壤污染责任人负有实施土(tǔ)壤污染风险哥草管控和(hé)修复的义务。土(tǔ)壤污染责任人无法认定的，土(tǔ)地使用权街慢人应当实施土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复。
地方人民政府及其有關(guān)部门可(kě)以根据实际情况组织音有实施土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复。
国家鼓励和(hé)支持有關(guān)当事人自愿实施土(tǔ)壤污身花染风险管控和(hé)修复。
第四十六条 因实施或者组织实施土(tǔ)壤污染状况调查和(hé)土(tǔ)壤山說污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活動些習(dòng)所支出的费用，由土(tǔ)壤污染责任人承担。
第四十七条 土(tǔ)壤污染责任人变更的，由变更后承继其债权、現時债务的单位或者個(gè)人履行相關(guān)土(tǔ)壤污染风险會年管控和(hé)修复义务并承担相關(guān)费用。
第四十八条 土(tǔ)壤污染责任人不明确或者存在争议的，农用錯問地由地方人民政府农業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草原主管部门会同生态劇學环境、自然資(zī)源主管部门认定，建设用地由地方人民政府生态环綠畫境主管部门会同自然資(zī)源主管部门认定。认定办法由国务院村刀生态环境主管部门会同有關(guān)部门制定。
第二节 农用地
第四十九条 国家建立农用地分类管理制度。按照土(tǔ)壤污染裡為程度和(hé)相關(guān)标准，将农用地划分为优先保护类、安全利用明山类和(hé)严格管控类。
第五十条 县级以上地方人民政府应当依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本樹和农田，实行严格保护。
在永久基本农田集中(zhōng)区域，不得新建可(kě)能造成土(tǔ)她老壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期關(guān)闭拆除。
第五十一条 未利用地、复垦土(tǔ)地等拟开垦为耕地的，地方人民政府农土對業(yè)农村(cūn)主管部门应当会同生态环境、自然資(zī)源主管部门明又进行土(tǔ)壤污染状况调查，依法进行分类管理。
第五十二条 对土(tǔ)壤污染状况普查、详查和(hé)监测、现场检查表明有土(男好tǔ)壤污染风险的农用地地块，地方人民政府农業(yè)农村(cūn)、電算林業(yè)草原主管部门应当会同生态环境、自然資(zī)源主管部门进行土務錯(tǔ)壤污染状况调查。
对土(tǔ)壤污染状况调查表明污染物含量超过土(tǔ)壤污染风险管控标准到又的农用地地块，地方人民政府农業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草原主又懂管部门应当会同生态环境、自然資(zī)源主管部门组织进行土(t長劇ǔ)壤污染风险评估，并按照农用地分类管理制度管理。
第五十三条 对安全利用类农用地地块，地方人民政府农業(yè)农村(cū秒視n)、林業(yè)草原主管部门，应当结合主要作物品种和(hé)种植习惯等情况，店劇制定并实施安全利用方案。
安全利用方案应当包括下(xià)列内容：
（一）农艺调控、替代种植；
（二）定期开展土(tǔ)壤和(hé)农产品协同监测与评价；
（三）对农民、农民专業(yè)合作社及其他农業(yè)生产经营用風主体进行技術(shù)指导和(hé)培训；
（四）其他风险管控措施。
第五十四条 对严格管控类农用地地块，地方人民政府农業(yè)农村(cūn)公草、林業(yè)草原主管部门应当采取下(xià)列风险管控措施：
（一）提出划定特定农产品禁止生产区域的建议，报本级人民政府批准后实施；
（二）按照规定开展土(tǔ)壤和(hé)农产品协同监测与评价；雨兒
（三）对农民、农民专業(yè)合作社及其他农業(yè)生产经营主雜日体进行技術(shù)指导和(hé)培训；
（四）其他风险管控措施。
各级人民政府及其有關(guān)部门应当鼓励对严格管控类农用地采取调區近整种植结构、退耕还林还草、退耕还湿、轮作休耕、轮牧休牧等风险管控措施，并的到给予相应的政策支持。
第五十五条 安全利用类和(hé)严格管控类农用地地块的土(tǔ)壤污業分染影响或者可(kě)能影响地下(xià)水、饮用水水源安全的，地方人民政舞明府生态环境主管部门应当会同农業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草原請兒等主管部门制定防治污染的方案，并采取相应的措施。
第五十六条 对安全利用类和(hé)严格管控类农用地地块，土(tǔ)壤員小污染责任人应当按照国家有關(guān)规定以及土(tǔ)壤污數在染风险评估报告的要求，采取相应的风险管控措施，并定期向地方人民政慢弟府农業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草原主管部门报告。呢機
第五十七条 对产出的农产品污染物含量超标，需要实施修复的农用地東女地块，土(tǔ)壤污染责任人应当编制修复方案，报地方人民政府农畫匠業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草原主管部门备案并实施。修复頻呢方案应当包括地下(xià)水污染防治的内容。
修复活動(dòng)应当优先采取不影响农業(yè)生产、不降低土(tǔ)壤生产跳銀功能的生物修复措施，阻断或者减少(shǎo)污染物进入农作物食用部分，确兵玩保农产品质量安全。
风险管控、修复活動(dòng)完成后，土(tǔ)壤污染责任人应当裡見另行委托有關(guān)单位对风险管控效果、修复效果进行评估，并将效果评估报告在了报地方人民政府农業(yè)农村(cūn)、林業(yè)草原主管部门體紙备案。
农村(cūn)集体经济组织及其成员、农民专業(yè)合作社及其他农人業業(yè)生产经营主体等负有协助实施土(tǔ)壤污染风险管控費醫和(hé)修复的义务。
第三节 建设用地
第五十八条 国家实行建设用地土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复名录制度。
建设用地土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复名录由省级人民政府有服生态环境主管部门会同自然資(zī)源等主管部门制定，按照规定向社会公开，并根志商据风险管控、修复情况适时更新。
第五十九条 对土(tǔ)壤污染状况普查、详查和(hé)监测、现场謝大检查表明有土(tǔ)壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当會用要求土(tǔ)地使用权人按照规定进行土(tǔ)壤污染状况调查。
用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行看明土(tǔ)壤污染状况调查。
前两款规定的土(tǔ)壤污染状况调查报告应当报地方人民政府生态环境主管部這土门，由地方人民政府生态环境主管部门会同自然資(zī)源主管部门短匠组织评审。
第六十条 对土(tǔ)壤污染状况调查报告评审表明污染物含量超鐘樹过土(tǔ)壤污染风险管控标准的建设用地地块，土(tǔ)壤污染责雨煙任人、土(tǔ)地使用权人应当按照国务院生态环境主管部门的规定进行劇子土(tǔ)壤污染风险评估，并将土(tǔ)壤污染风险评估报告报些拍省级人民政府生态环境主管部门。
第六十一条 省级人民政府生态环境主管部门应当会同自然資(zī)源等主管部空去门按照国务院生态环境主管部门的规定，对土(tǔ)壤污染风险评估报告醫上组织评审，及时将需要实施风险管控、修复的地块纳入建设用地土(t朋物ǔ)壤污染风险管控和(hé)修复名录，并定期向国务院生态环境主管部门刀少报告。
列入建设用地土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复名录的地块，不得員唱作为住宅、公共管理与公共服务用地。
第六十二条 对建设用地土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复微一名录中(zhōng)的地块，土(tǔ)壤污染责任人应当按照国家有關愛市(guān)规定以及土(tǔ)壤污染风险评估报告的要求，采取相应的鐘月风险管控措施，并定期向地方人民政府生态环境主管部门报告。风险管控措施应当包樂章括地下(xià)水污染防治的内容。
第六十三条 对建设用地土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复名录中(zhōng這行)的地块，地方人民政府生态环境主管部门可(kě)以根据实际情况采取下(xià新雜)列风险管控措施：
（一）提出划定隔離(lí)区域的建议，报本级人民政府批准后实施；
（二）进行土(tǔ)壤及地下(xià)水污染状况监测；
（三）其他风险管控措施。
第六十四条 对建设用地土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复名录中(z章費hōng)需要实施修复的地块，土(tǔ)壤污染责任人应当结合土(tǔ)頻都地利用总体规划和(hé)城鄉(xiāng)规划编制修复方案，报地方人民政府對我生态环境主管部门备案并实施。修复方案应当包括地下(xià)水污染防治的内是車容。
第六十五条 风险管控、修复活動(dòng)完成后，土(tǔ)壤污染討劇责任人应当另行委托有關(guān)单位对风险管控效果、修复效果进雨體行评估，并将效果评估报告报地方人民政府生态环境主管部门备案。舊美
第六十六条 对达到土(tǔ)壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复業秒目标的建设用地地块，土(tǔ)壤污染责任人、土(tǔ)地使用权人可(kě)以線呢申请省级人民政府生态环境主管部门移出建设用地土(tǔ)壤污染风作算险管控和(hé)修复名录。
省级人民政府生态环境主管部门应当会同自然資(zī)源等主管部費藍门对风险管控效果评估报告、修复效果评估报告组织评审，及时将达到土(謝公tǔ)壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标且可(kě)以安全利用的地块謝體移出建设用地土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复名录，按照规定向社会公开，并術商定期向国务院生态环境主管部门报告。
未达到土(tǔ)壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止一東开工建设任何与风险管控、修复无關(guān)的项目。
第六十七条 土(tǔ)壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其對嗎土(tǔ)地使用权收回、转让前，应当由土(tǔ)地使用权人按照规定进行土不飛(tǔ)壤污染状况调查。土(tǔ)壤污染状况调查报告应当作为火間不動(dòng)产登记資(zī)料送交地方人民政府不動(dò藍就ng)产登记机构，并报地方人民政府生态环境主管部门备案。
第六十八条 土(tǔ)地使用权已经被地方人民政府收回，土(tǔ)壤污染责舞師任人为原土(tǔ)地使用权人的，由地方人民政府组织实施土(tǔ)壤污染风懂友险管控和(hé)修复。
第六十九条 国家采取有利于土(tǔ)壤污染防治的财政、税收、价格、金內線融等经济政策和(hé)措施。
第七十条 各级人民政府应当加强对土(tǔ)壤污染的防治，安排必要的資(zī湖些)金用于下(xià)列事项：
（一）土(tǔ)壤污染防治的科学技術(shù)研究开发、示范工程和妹話(hé)项目；
（二）各级人民政府及其有關(guān)部门组织实施的土(tǔ)壤污染状况普查、樂信监测、调查和(hé)土(tǔ)壤污染责任人认定、风险评估、风险管控、修复等站音活動(dòng)；
（三）各级人民政府及其有關(guān)部门对涉及土(tǔ)壤污染的突发科秒事件的应急处置；
（四）各级人民政府规定的涉及土(tǔ)壤污染防治的其他事项。
使用資(zī)金应当加强绩效管理和(hé)审计监督，确保資(zī)金使白下用效益。
第七十一条 国家加大土(tǔ)壤污染防治資(zī)金投入力度影一，建立土(tǔ)壤污染防治基金制度。设立中(zhōng)央土也嗎(tǔ)壤污染防治专项資(zī)金和(hé)省级土(tǔ)壤污市水染防治基金，主要用于农用地土(tǔ)壤污染防治和(hé)土(tǔ)壤污線雨染责任人或者土(tǔ)地使用权人无法认定的土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)畫外修复以及政府规定的其他事项。
对本法实施之前产生的，并且土(tǔ)壤污染责任人无法认定的污染地块，土(tǔ聽師)地使用权人实际承担土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复的，長老可(kě)以申请土(tǔ)壤污染防治基金，集中(zhōng)用于土(t很用ǔ)壤污染风险管控和(hé)修复。
土(tǔ)壤污染防治基金的具体管理办法，由国务院财政主管部门会同国窗購务院生态环境、农業(yè)农村(cūn)、自然資(zī)源、住房(fáng)城亮關鄉(xiāng)建设、林業(yè)草原等主管部门制定。
第七十二条 国家鼓励金融机构加大对土(tǔ)壤污染风险管控和兵聽(hé)修复项目的信贷投放。
国家鼓励金融机构在办理土(tǔ)地权利抵押業(yè)务时开展土(tǔ)壤鄉日污染状况调查。
第七十三条 从事土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复的单位依照法律、行政法朋慢规的规定，享受税收优惠。
第七十四条 国家鼓励并提倡社会各界为防治土(tǔ)壤污染捐赠财产，并依照法律還答、行政法规的规定，给予税收优惠。
第七十五条 县级以上人民政府应当将土(tǔ)壤污染防治情况纳入森玩环境状况和(hé)环境保护目标完成情况年度报告，向本级人民代表大会或者人影制民代表大会常务委员会报告。
第七十六条 省级以上人民政府生态环境主管部门应当会同有關(guān)部日錯门对土(tǔ)壤污染問(wèn)题突出、防治工作不力、群众反雪新映强烈的地区，约谈设区的市级以上地方人民政府及其有關(guān)部门主如報要负责人，要求其采取措施及时整改。约谈整改情况应当向社会公开。
第七十七条 生态环境主管部门及其环境执法机构和(hé)其他负有土(tǔ河喝)壤污染防治监督管理职责的部门，有权对从事可(kě)能造成土(tǔ)壤污染活動厭現(dòng)的企業(yè)事業(yè)单位和(hé)其他生产草劇经营者进行现场检查、取样，要求被检查者提供有關(guān)資(z也自ī)料、就有關(guān)問(wèn)题作出说明。
被检查者应当配合检查工作，如(rú)实反映情况，提供必要的資(z身你ī)料。
实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商(shāng)業妹跳(yè)秘密。
第七十八条 企業(yè)事業(yè)单位和(hé)其他生产经营者违著嗎反法律法规规定排放有毒有害物质，造成或者可(kě)能造成严重土(tǔ)壤污白國染的，或者有關(guān)证据可(kě)能灭失或者被隐匿的，生我體态环境主管部门和(hé)其他负有土(tǔ)壤污染防治监督管理职责紙輛的部门，可(kě)以查封、扣押有關(guān)设施、设备、物品。
第七十九条 地方人民政府安全生产监督管理部门应当监督尾矿库运营、管子學理单位履行防治土(tǔ)壤污染的法定义务，防止其发生可(kě)能做新污染土(tǔ)壤的事故；地方人民政府生态环境主管部门应当加强对街男尾矿库土(tǔ)壤污染防治情况的监督检查和(hé)定期评估，发现风险隐患的聽林，及时督促尾矿库运营、管理单位采取相应措施。
地方人民政府及其有關(guān)部门应当依法加强对向沙漠、滩涂、盐碱地、沼就黃泽地等未利用地非法排放有毒有害物质等行为的监督检查。
第八十条 省级以上人民政府生态环境主管部门和(hé)其他负有土(tǔ)壤污染防的機治监督管理职责的部门应当将从事土(tǔ)壤污染状况调查和(hé)線技土(tǔ)壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复土行效果评估、后期管理等活動(dòng)的单位和(hé)個(gè)人的执低花業(yè)情况，纳入信用系统建立信用记录，将违法信息记入社会诚信档資又案，并纳入全国信用信息共享平台和(hé)国家企業(yè)信用信息公示術答系统向社会公布。
第八十一条 生态环境主管部门和(hé)其他负有土(tǔ)壤污染防器空治监督管理职责的部门应当依法公开土(tǔ)壤污染状况和(hé)防治雨那信息。
国务院生态环境主管部门负责统一发布全国土(tǔ)壤环境信息；省级問訊人民政府生态环境主管部门负责统一发布本行政区域土(tǔ)壤环境信息這麗。生态环境主管部门应当将涉及主要食用农产品生产区域的重大土(tǔ)壤环服我境信息，及时通(tōng)报同级农業(yè)农村(cūn)、卫弟謝生健康和(hé)食品安全主管部门。
公民、法人和(hé)其他组织享有依法获取土(tǔ)壤污染状况和(h不報é)防治信息、参与和(hé)监督土(tǔ)壤污染防治的权利。
第八十二条 土(tǔ)壤污染状况普查报告、监测数据、调查报告和(hé)土(說車tǔ)壤污染风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报還新告等，应当及时上传全国土(tǔ)壤环境信息平台。
第八十三条 新闻媒体对违反土(tǔ)壤污染防治法律法规的行为享有哥土舆论监督的权利，受监督的单位和(hé)個(gè)人不得打击报复。
第八十四条 任何组织和(hé)個(gè)人对污染土(tǔ)壤生嗎的行为，均有向生态环境主管部门和(hé)其他负有土(tǔ)壤污染防治监哥說督管理职责的部门报告或者举报的权利。
生态环境主管部门和(hé)其他负有土(tǔ)壤污染防治监督管理职责的部门应当将用個土(tǔ)壤污染防治举报方式向社会公布，方便公众举报。
接到举报的部门应当及时处理并对举报人的相關(guān)信息予以保密行美；对实名举报并查证属实的，给予奖励。
举报人举报所在单位的，该单位不得以解除、变更劳動(dòng)合同或者其他方式对了厭举报人进行打击报复。
第八十五条 地方各级人民政府、生态环境主管部门或者其他负有土(tǔ女公)壤污染防治监督管理职责的部门未依照本法规定履行职责的，对直接负责的主管工林人员和(hé)其他直接责任人员依法给予处分。
依照本法规定应当作出行政处罚决定而未作出的，上级主管部门可(kě)以直站長接作出行政处罚决定。
第八十六条 违反本法规定，有下(xià)列行为之一的，由地方人民跳一政府生态环境主管部门或者其他负有土(tǔ)壤污染防治监督管理职责的部门责令低劇改正，处以罚款；拒不改正的，责令停产整治：
（一）土(tǔ)壤污染重点监管单位未制定、实施自行监测方案，或者未購窗将监测数据报生态环境主管部门的；
（二）土(tǔ)壤污染重点监管单位篡改、伪造监测数据的；
（三）土(tǔ)壤污染重点监管单位未按年度报告有毒有害物质排數作放情况，或者未建立土(tǔ)壤污染隐患排查制度的；
（四）拆除设施、设备或者建筑物、构筑物，企業(yè)事業(yè)单位未采北我取相应的土(tǔ)壤污染防治措施或者土(tǔ)壤污染重点监管单位未制定有筆、实施土(tǔ)壤污染防治工作方案的；
（五）尾矿库运营、管理单位未按照规定采取措施防止土(tǔ)壤空老污染的；
（六）尾矿库运营、管理单位未按照规定进行土(tǔ)壤污染状况监测的；
（七）建设和(hé)运行污水集中(zhōng)处理设施、固体废物冷但处置设施，未依照法律法规和(hé)相關(guān)标准的要求采取措施防止土(知姐tǔ)壤污染的。
有前款规定行为之一的，处二万元以上二十万元以下(xià)的罚中哥款；有前款第二项、第四项、第五项、第七项规定行为之一，造成严重后果的，处二十万他她元以上二百万元以下(xià)的罚款。
第八十七条 违反本法规定，向农用地排放重金属或者其他有毒有害遠水物质含量超标的污水、污泥，以及可(kě)能造成土(tǔ)壤污染的清淤底很聽泥、尾矿、矿渣等的，由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处十万元以上五工友十万元以下(xià)的罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下(x兒林ià)的罚款，并可(kě)以将案件移送公安机關(guān)，討鐘对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员处五日以上十五議聽日以下(xià)的拘留；有违法所得的，没收违法所得。
第八十八条 违反本法规定，农業(yè)投入品生产者、销售者、使用者未厭笑按照规定及时回收肥料等农業(yè)投入品的包装废弃物或者农用議飛薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进相爸行无害化处理的，由地方人民政府农業(yè)农村(cūn)主管部门责令改正，對章处一万元以上十万元以下(xià)的罚款；农業(yè)投入品使用者为個(gè)人鄉是的，可(kě)以处二百元以上二千元以下(xià)的罚款。
第八十九条 违反本法规定，将重金属或者其他有毒有害物质含量超标河子的工業(yè)固体废物、生活垃圾或者污染土(tǔ)壤用于土(tǔ)地复垦的，舊志由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下(x能師ià)的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第九十条 违反本法规定，受委托从事土(tǔ)壤污染状况调查和(hé)劇兒土(tǔ)壤污染风险评估、风险管控效果评估、修复效果评估活動(dòng)的单位不匠，出具虚假调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告快多的，由地方人民政府生态环境主管部门处十万元以上五十万元以下(xià)的罚懂照款；情节严重的，禁止从事上述業(yè)务，并处五十万元以上一百万公樹元以下(xià)的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
前款规定的单位出具虚假报告的，由地方人民政府生态环境主管部门对直接负责的主紙土管人员和(hé)其他直接责任人员处一万元以上五万元以下(xià)的罚道書款；情节严重的，十年内禁止从事前款规定的業(yè)务；构成犯罪的，终身禁什懂止从事前款规定的業(yè)务。
本条第一款规定的单位和(hé)委托人恶意串通(tōng)，出具熱長虚假报告，造成他人人身或者财产损害的，还应当与委托人承担连带责任。
第九十一条 违反本法规定，有下(xià)列行为之一的，由地方人民政府生态紅街环境主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下(xià)的罚說光款；情节严重的，处五十万元以上一百万元以下(xià)的罚款；有违法愛公所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责票數任人员处五千元以上二万元以下(xià)的罚款：
（一）未单独收集、存放开发建设过程中(zhōng)剥離(lí)的表土(tǔ長用)的；
（二）实施风险管控、修复活動(dòng)对土(tǔ)壤、周边环境慢亮造成新的污染的；
（三）转运污染土(tǔ)壤，未将运输时间、方式、线路(lù)和(hé笑刀)污染土(tǔ)壤数量、去向、最终处置措施等提前报所在地和(h厭廠é)接收地生态环境主管部门的；
（四）未达到土(tǔ)壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目開路标的建设用地地块，开工建设与风险管控、修复无關(guān)的项目嗎如的。
第九十二条 违反本法规定，土(tǔ)壤污染责任人或者土(tǔ)日音地使用权人未按照规定实施后期管理的，由地方人民政府生态环境主管部门或理黃者其他负有土(tǔ)壤污染防治监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上五万玩有元以下(xià)的罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下亮兵(xià)的罚款。
第九十三条 违反本法规定，被检查者拒不配合检查，或者在接受检查时弄和服虚作假的，由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土(tǔ)壤污染防治监督地明管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下(xià)的罚通美款；对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员处五千元以上二万元以下(錯雪xià)的罚款。
第九十四条 违反本法规定，土(tǔ)壤污染责任人或者土(tǔ)地使用权人有下(東要xià)列行为之一的，由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土(tǔ務高)壤污染防治监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下(xià)的罚對船款；拒不改正的，处二十万元以上一百万元以下(xià)的罚款，并委托他人代为人歌履行，所需费用由土(tǔ)壤污染责任人或者土(tǔ)地使用权人承担；对直接负责店呢的主管人员和(hé)其他直接责任人员处五千元以上二万元以下(x月低ià)的罚款：
（一）未按照规定进行土(tǔ)壤污染状况调查的；
（二）未按照规定进行土(tǔ)壤污染风险评估的；
（三）未按照规定采取风险管控措施的；
（四）未按照规定实施修复的；
（五）风险管控、修复活動(dòng)完成后，未另行委托有關(guān)单位对家睡风险管控效果、修复效果进行评估的。
土(tǔ)壤污染责任人或者土(tǔ)地使用权人有前款第三项、第四開快项规定行为之一，情节严重的，地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土(線跳tǔ)壤污染防治监督管理职责的部门可(kě)以将案件移送公安机關(guān購從)，对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员处五日以上十腦哥五日以下(xià)的拘留。
第九十五条 违反本法规定，有下(xià)列行为之一的，由地方人民政府有關(gu雨身ān)部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上五万元以下(xi商月à)的罚款：
（一）土(tǔ)壤污染重点监管单位未按照规定将土(tǔ)壤污染防治工作方火一案报地方人民政府生态环境、工業(yè)和(hé)信息化主管部门备案的得司；
（二）土(tǔ)壤污染责任人或者土(tǔ)地使用权人未按照规定将修复方案、個你效果评估报告报地方人民政府生态环境、农業(yè)农村(cūn)、林車答業(yè)草原主管部门备案的；
（三）土(tǔ)地使用权人未按照规定将土(tǔ)壤污染状况调查报告报地方人鄉水民政府生态环境主管部门备案的。
第九十六条 污染土(tǔ)壤造成他人人身或者财产损害的，应当依那小法承担侵权责任。
土(tǔ)壤污染责任人无法认定，土(tǔ)地使用权人未依照本法规定履行資來土(tǔ)壤污染风险管控和(hé)修复义务，造成他人人身或者對笑财产损害的，应当依法承担侵权责任。
土(tǔ)壤污染引起的民事纠纷，当事人可(kě)以向地方人民政府生态环境等市頻主管部门申请调解处理，也可(kě)以向人民法院提起诉讼。
第九十七条 污染土(tǔ)壤损害国家利益、社会公共利益的，有關(gu上嗎ān)机關(guān)和(hé)组织可(kě)以依照《中(zhōng訊國)华人民共和(hé)国环境保护法》《中(zhōng)华人民共和(hé)国民事司北诉讼法》《中(zhōng)华人民共和(hé)国行政诉讼法》等法律的规定向人民法女高院提起诉讼。
第九十八条 违反本法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机關(guān)依法做問给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十九条 本法自2019年1月(yuè)1日起施行。
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