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中(zhōng)华人民共和(hé)国环境噪声污染防治法

(1996年10月(yuè)29日第八届全国人民代表大会常务房又委员会第二十二次会议通(tōng)过 根据2018年12月(yuè)29日第通土十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《關(guān)于修改〈中(z北西hōng)华人民共和(hé)国劳動(dòng)法〉等七部法律的决定》修正)

目录

第一章 总则

第二章 环境噪声污染防治的监督管理

第三章 工業(yè)噪声污染防治

第四章 建筑施工噪声污染防治

第五章 交通(tōng)运输噪声污染防治

第六章 社会生活噪声污染防治

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总 则

第一条 为防治环境噪声污染,保护和(hé)改善生活环境,保障人体健康,促进很著经济和(hé)社会发展,制定本法。

第二条 本法所称环境噪声,是指在工業(yè)生产、建筑施工、交通(tōn鐘務g)运输和(hé)社会生活中(zhōng)所产生的干扰周围生活环境的化匠声音。

本法所称环境噪声污染,是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境服林噪声排放标准,并干扰他人正常生活、工作和(hé)学习的现象。

第三条 本法适用于中(zhōng)华人民共和(hé)国领域内环境噪声污染的站有防治。

因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治,不适用本法。

第四条 国务院和(hé)地方各级人民政府应当将环境噪声污染防治工拍做作纳入环境保护规划,并采取有利于声环境保护的经济、技術(shù)政能醫策和(hé)措施。

第五条 地方各级人民政府在制定城鄉(xiāng)建设规划时,应当充訊討分考虑建设项目和(hé)区域开发、改造所产生的噪声对周围生活环境的影响,统筹规東學划,合理安排功能区和(hé)建设布局,防止或者减轻环境噪声污染拍聽。

第六条 国务院生态环境主管部门对全国环境噪声污染防治实施统一線我监督管理。

县级以上地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域内的环境噪声污染為麗防治实施统一监督管理。

各级公安、交通(tōng)、铁路(lù)、民航等主管部门和(hé)港务监督机构議化,根据各自的职责,对交通(tōng)运输和(hé)社会生活噪声污服藍染防治实施监督管理。

第七条 任何单位和(hé)個(gè)人都有保护声环境的义务,但長并有权对造成环境噪声污染的单位和(hé)個(gè)人进行检举和(很湖hé)控告。

第八条 国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究、技術(shù)开发街到,推广先进的防治技術(shù)和(hé)普及防治环境噪声污染的科熱家学知识。

第九条 对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和(hé)個(gè)人,由人民政家又府给予奖励。

第二章 环境噪声污染防治的监督管理

第十条 国务院生态环境主管部门分别不同的功能区制定国家声环境到雪质量标准。

县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准,划定本行政区域内些器各类声环境质量标准的适用区域,并进行管理。

第十一条 国务院生态环境主管部门根据国家声环境质量标准和(hé)国家经坐匠济、技術(shù)条件,制定国家环境噪声排放标准。

第十二条 城市规划部门在确定建设布局时,应当依据国家声环境质量标准黃區和(hé)民用建筑隔声设计规范,合理划定建筑物与交通(tōng)干线的防噪微著声距離(lí),并提出相应的规划设计要求。

第十三条 新建、改建、扩建的建设项目,必须遵守国家有關(guān)建设紙腦项目环境保护管理的规定。

建设项目可(kě)能产生环境噪声污染的,建设单位必须提出环境影响报告书要吧,规定环境噪声污染的防治措施,并按照国家规定的程序报生态环境主管部门批准。

环境影响报告书中(zhōng),应当有该建设项目所在地单位和(hé)居民的意高中见。

第十四条 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工務服、同时投产使用。

建设项目在投入生产或者使用之前,其环境噪声污染防治设施必须按照国家规定的窗黃标准和(hé)程序进行验收;达不到国家规定要求的,该建设项目站跳不得投入生产或者使用。

第十五条 产生环境噪声污染的企業(yè)事業(yè)单位,必南暗须保持防治环境噪声污染的设施的正常使用;拆除或者闲置环境噪声污染防治设施的村化,必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府生态环境主管部门批准。對金

第十六条 产生环境噪声污染的单位,应当采取措施进行治理,并按照国家规定缴錯區纳超标准排污费。

征收的超标准排污费必须用于污染的防治,不得挪作他用。

第十七条 对于在噪声敏感建筑物集中(zhōng)区域内造成严重理這环境噪声污染的企業(yè)事業(yè)单位,限期治理。

被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理由县级以上人民政府按綠醫照国务院规定的权限决定。

对小型企業(yè)事業(yè)单位的限期治理,可(kě)以由县级以上人知到民政府在国务院规定的权限内授权其生态环境主管部门决定。

第十八条 国家对环境噪声污染严重的落后设备实行淘汰制度。

国务院经济综合主管部门应当会同国务院有關(guān)部门公布限期禁止生产、都麗禁止销售、禁止进口的环境噪声污染严重的设备名录。

生产者、销售者或者进口者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院玩文有關(guān)部门规定的期限内分别停止生产、销售或者进口列入前款规物藍定的名录中(zhōng)的设备。

第十九条 在城市范围内从事生产活動(dòng)确需排放偶发性醫就强烈噪声的,必须事先向当地公安机關(guān)提出申请,经批准后方可(kě)进少兒行。当地公安机關(guān)应当向社会公告。

第二十条 国务院生态环境主管部门应当建立环境噪声监测制度,制定监测规范,并会都志同有關(guān)部门组织监测网络。

环境噪声监测机构应当按照国务院生态环境主管部门的规定报送环境噪声监靜資测结果。

第二十一条 县级以上人民政府生态环境主管部门和(hé)其他环境噪声污染防治匠輛工作的监督管理部门、机构,有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行唱弟现场检查。被检查的单位必须如(rú)实反映情况,并提供必要的資(z樂木ī)料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技術(shù)秘密和(hé)業(y雜看è)务秘密。

检查人员进行现场检查,应当出示证件。

第三章 工業(yè)噪声污染防治

第二十二条 本法所称工業(yè)噪声,是指在工業(yè)生产活車筆動(dòng)中(zhōng)使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声廠現音。

第二十三条 在城市范围内向周围生活环境排放工業(yè)噪声的,友紅应当符合国家规定的工業(yè)企業(yè)厂界环境噪声排放标准。

第二十四条 在工業(yè)生产中(zhōng)因使用固定的设化雜备造成环境噪声污染的工業(yè)企業(yè),必须按照国务院生态那窗环境主管部门的规定,向所在地的县级以上地方人民政府生态环境主管部门申报拥有的造少門成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作業(yè)条件下(xià)低討所发出的噪声值和(hé)防治环境噪声污染的设施情况,并提供防治噪声污染的秒化技術(shù)資(zī)料。

造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和(hé)防治设施有北她重大改变的,必须及时申报,并采取应有的防治措施。

第二十五条 产生环境噪声污染的工業(yè)企業(yè),应当采取有效措施,减街也轻噪声对周围生活环境的影响。

第二十六条 国务院有關(guān)主管部门对可(kě)能产生环境噪声污少筆染的工業(yè)设备,应当根据声环境保护的要求和(hé)国家秒對的经济、技術(shù)条件,逐步在依法制定的产品的国家标准、行業(y拍鄉è)标准中(zhōng)规定噪声限值。

前款规定的工業(yè)设备运行时发出的噪声值,应当在有關(guān)技術(近明shù)文(wén)件中(zhōng)予以注明。

第四章 建筑施工噪声污染防治

第二十七条 本法所称建筑施工噪声,是指在建筑施工过程中(zhō近熱ng)产生的干扰周围生活环境的声音。

第二十八条 在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的,西靜应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。

第二十九条 在城市市区范围内,建筑施工过程中(zhōng)使用我間机械设备,可(kě)能产生环境噪声污染的,施工单位必须在工程开工十五日以前笑分向工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门申报该工程的项目名称、女請施工场所和(hé)期限、可(kě)能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪也化声污染防治措施的情况。

第三十条 在城市市区噪声敏感建筑物集中(zhōng)区域内,禁止夜间进行产生环大弟境噪声污染的建筑施工作業(yè),但抢修、抢险作業(yè)和(hé)因生有請产工艺上要求或者特殊需要必须连续作業(yè)的除外。

因特殊需要必须连续作業(yè)的,必须有县级以上人民政府或者很章其有關(guān)主管部门的证明。

前款规定的夜间作業(yè),必须公告附近居民。

第五章 交通(tōng)运输噪声污染防治

第三十一条 本法所称交通(tōng)运输噪声,是指机動(dòn麗腦g)車(chē)辆、铁路(lù)机車(chē)、机動(dòn志化g)船舶、航空器(qì)等交通(tōng)运输工具在运行时所产生的干扰周围生活長分环境的声音。

第三十二条 禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声限值的汽車(chē)。

第三十三条 在城市市区范围内行驶的机動(dòng)車(chē體近)辆的消声器(qì)和(hé)喇叭必须符合国家规定的要求。机動(dòng也市)車(chē)辆必须加强维修和(hé)保养,保持技術(shù市門)性能良好,防治环境噪声污染。

第三十四条 机動(dòng)車(chē)辆在城市市区范围内行驶,河綠机動(dòng)船舶在城市市区的内河航道航行,铁路(lù)机車(chē)驶经或愛服者进入城市市区、疗养区时,必须按照规定使用声响装置。

警車(chē)、消防車(chē)、工程抢险車(chē)、救护車(器信chē)等机動(dòng)車(chē)辆安装、使用警报器(qì),必须符地化合国务院公安部门的规定;在执行非紧急任务时,禁止使用警报器(qì)。

第三十五条 城市人民政府公安机關(guān)可(kě)以根据本地城市市区区域声筆人环境保护的需要,划定禁止机動(dòng)車(chē)辆行驶和(hé)禁器風止其使用声响装置的路(lù)段和(hé)时间,并向社会公告。要雜

第三十六条 建设经过已有的噪声敏感建筑物集中(zhōng)区就分域的高速公路(lù)和(hé)城市高架、轻轨道路(lù),有可(kě)能造如錯成环境噪声污染的,应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染爸家的措施。

第三十七条 在已有的城市交通(tōng)干线的两侧建设噪声敏唱兒感建筑物的,建设单位应当按照国家规定间隔一定距離(lí),并采取减轻、避免交通章志(tōng)噪声影响的措施。

第三十八条 在車(chē)站(zhàn)、铁路(lù)编组站(zh風什àn)、港口、码头、航空港等地指挥作業(yè)时使用广播喇叭的,应当控制鄉學音量,减轻噪声对周围生活环境的影响。

第三十九条 穿越城市居民区、文(wén)教区的铁路(lù),因铁路(lù)机車河行(chē)运行造成环境噪声污染的,当地城市人民政府应当组织铁路(lù)部门和(輛窗hé)其他有關(guān)部门,制定减轻环境噪声污染的规划。铁路(lù)部是著门和(hé)其他有關(guān)部门应当按照规划的要求,采取有效措施,减秒說轻环境噪声污染。

第四十条 除起飞、降落或者依法规定的情形以外,民用航空器(q也視ì)不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器(qì)起些草飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域;在该区域内建设噪声科花敏感建筑物的,建设单位应当采取减轻、避免航空器(qì)运行时产中書生的噪声影响的措施。民航部门应当采取有效措施,减轻环境噪声污染。

第六章 社会生活噪声污染防治

第四十一条 本法所称社会生活噪声,是指人为活動(dòng)所产生的除務購工業(yè)噪声、建筑施工噪声和(hé)交通(tōng)运输噪声之外房年的干扰周围生活环境的声音。

第四十二条 在城市市区噪声敏感建筑物集中(zhōng)区域内,因商(shān件和g)業(yè)经营活動(dòng)中(zhōng)使用固定设备造成环錢好境噪声污染的商(shāng)業(yè)企業(yè),必须按照国务院生态环好道境主管部门的规定,向所在地的县级以上地方人民政府生态环境主管部區好门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和(hé)防治环境噪声污染的设施的情道現况。

第四十三条 新建营業(yè)性文(wén)化娱樂(yuè)场所的边年我界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;不符合国家规定的环境噪声排放标兵玩准的,文(wén)化行政主管部门不得核发文(wén)化经营许可(kě)证一空,市场监督管理部门不得核发营業(yè)执照。

经营中(zhōng)的文(wén)化娱樂(yuè)场所,其经营管理者外友必须采取有效措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。西火

第四十四条 禁止在商(shāng)業(yè)经营活動(dòng)中(zhōn兵現g)使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

在商(shāng)業(yè)经营活動(dòng)中(zhōng)使用空调金還器(qì)、冷(lěng)却塔等可(kě)能产生环境噪声污染的设東電备、设施的,其经营管理者应当采取措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排草可放标准。

第四十五条 禁止任何单位、個(gè)人在城市市区噪声敏感建筑物集中(zh就西ōng)区域内使用高音广播喇叭。

在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱樂(yuè)、集会等活動(兵裡dòng),使用音响器(qì)材可(kě)能产生干扰周围生活环境的过大音量的為慢,必须遵守当地公安机關(guān)的规定。

第四十六条 使用家用电器(qì)、樂(yuè)器(qì)或者进行其他家庭分市室内娱樂(yuè)活動(dòng)时,应当控制音量或者采取其他有效身靜措施,避免对周围居民造成环境噪声污染。

第四十七条 在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活動(dòng),应当限制作業很到(yè)时间,并采取其他有效措施,以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。

第七章 法律责任

第四十八条 违反本法第十四条的规定,建设项目中(zhōng)需要配套建设的都匠环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使志高用的,由县级以上生态环境主管部门责令限期改正,并对单位和(h票姐é)個(gè)人处以罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产子朋或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令關(guān)闭。

第四十九条 违反本法规定,拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报睡放事项的,县级以上地方人民政府生态环境主管部门可(kě)以根据不同銀知情节,给予警告或者处以罚款。

第五十条 违反本法第十五条的规定,未经生态环境主管部门批准,擅自拆除或者區做闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的,由县级以上地方人民森東政府生态环境主管部门责令改正,并处罚款。

第五十一条 违反本法第十六条的规定,不按照国家规定缴纳超标准排污線子费的,县级以上地方人民政府生态环境主管部门可(kě)以根据不同情节,给予警告會和或者处以罚款。

第五十二条 违反本法第十七条的规定,对经限期治理逾期未完成治理任务的城風企業(yè)事業(yè)单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,慢作可(kě)以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停業(yè)遠日、搬迁、關(guān)闭。

前款规定的罚款由生态环境主管部门决定。责令停業(yè)、搬迁、關(guān答冷)闭由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。

第五十三条 违反本法第十八条的规定,生产、销售、进口禁止生产、销售哥家、进口的设备的,由县级以上人民政府经济综合主管部门责令改正;情节严重的,都新由县级以上人民政府经济综合主管部门提出意见,报请同级人民政府按照国务院规定的权司讀限责令停業(yè)、關(guān)闭。

第五十四条 违反本法第十九条的规定,未经当地公安机關(guān)批新司准,进行产生偶发性强烈噪声活動(dòng)的,由公安机關(guān)根据不同西就情节给予警告或者处以罚款。

第五十五条 排放环境噪声的单位违反本法第二十一条的规定,拒绝生态环畫分境主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检上自查或者在被检查时弄虚作假的,生态环境主管部门或者其他依照本法了制规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可(kě)以根据不同情节老自,给予警告或者处以罚款。

第五十六条 建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定,在城市男通市区噪声敏感建筑物集中(zhōng)区域内,夜间进行禁止进行的答區产生环境噪声污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地县级以上地方土動人民政府生态环境主管部门责令改正,可(kě)以并处罚款。

第五十七条 违反本法第三十四条的规定,机動(dòng)車(chē)辆不按照规定信雨使用声响装置的,由当地公安机關(guān)根据不同情节给予警告或者处以罚款。

机動(dòng)船舶有前款违法行为的,由港务监督机构根据不同情节给予警告或者处事火以罚款。

铁路(lù)机車(chē)有第一款违法行为的,由铁路(lù)主管部门对有關(公朋guān)责任人员给予行政处分。

第五十八条 违反本法规定,有下(xià)列行为之一的,由公安机關購個(guān)给予警告,可(kě)以并处罚款:

(一)在城市市区噪声敏感建筑物集中(zhōng)区域内使用高音广播喇叭;

(二)违反当地公安机關(guān)的规定,在城市市区街道、广场、公园等公子分共场所组织娱樂(yuè)、集会等活動(dòng),使用音响器(qì)材,森討产生干扰周围生活环境的过大音量的;

(三)未按本法第四十六条和(hé)第四十七条规定采取措施,从家庭室内发出严房刀重干扰周围居民生活的环境噪声的。

第五十九条 违反本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定,造成环境噪声污染分鐵的,由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正,可(kě)以并你要处罚款。

第六十条 违反本法第四十四条第一款的规定,造成环境噪声污染的,由公鐵資安机關(guān)责令改正,可(kě)以并处罚款。

省级以上人民政府依法决定由县级以上地方人民政府生态环境主管部门行書文使前款规定的行政处罚权的,从其决定。

第六十一条 受到环境噪声污染危害的单位和(hé)個(gè)人,有內裡权要求加害人排除危害;造成损失的,依法赔偿损失。

赔偿责任和(hé)赔偿金额的纠纷,可(kě)以根据当事人的请求,由生态市北环境主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理;调家問解不成的,当事人可(kě)以向人民法院起诉。当事人也可(kě窗麗)以直接向人民法院起诉。

第六十二条 环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇現音私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机關(guān)给予行政处分;构成門水犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附  则

第六十三条 本法中(zhōng)下(xià)列用语的含义是:坐著

(一)“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。

(二)“噪声敏感建筑物”是指医院、学校(xiào)、机關(guān)近海、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。

(三)“噪声敏感建筑物集中(zhōng)区域”是指医疗区、文(wén)教科年什研区和(hé)以机關(guān)或者居民住宅为主的区域。

(四)“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间。

(五)“机動(dòng)車(chē)辆”是指汽車(chē)和(hé)校慢摩托車(chē)。

第六十四条 本法自1997年3月(yuè)1日起施行。1989年9月(yuè吧雪)26日国务院发布的《中(zhōng)华人民共和(hé)国环境噪声污染防有區治条例》同时废止。