欢迎访問(wèn)浙江汉水环保科技有限公司官网

中(zhōng)华人民共和(hé)国城鄉(xiāng)规划法(2019年4月(錢山yuè)23日第二次修正)

(2007年10月(yuè)28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议你劇通(tōng)过 根据2015年4月(yuè)24日第十二届全国人民代用什表大会常务委员会第十四次会议《關(guān)于修改〈中(zhō村風ng)华人民共和(hé)国港口法〉等七部法律的决定》第一次修正 根据2019明技年4月(yuè)23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《關(guā文身n)于修改〈中(zhōng)华人民共和(hé)国建筑法〉等八部法律的决定》用些第二次修正)

目录

第一章 总则

第二章 城鄉(xiāng)规划的制定

第三章 城鄉(xiāng)规划的实施

第四章 城鄉(xiāng)规划的修改

第五章 监督检查

第六章 法律责任

第七章 附则

第一章 总 则

第一条 为了加强城鄉(xiāng)规划管理,协调城鄉(xiān坐呢g)空间布局,改善人居环境,促进城鄉(xiāng)经济社会全面协调可(kě)持但兒续发展,制定本法。

第二条 制定和(hé)实施城鄉(xiāng)规划,在规划区内美些进行建设活動(dòng),必须遵守本法。

本法所称城鄉(xiāng)规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、鄉(x身化iāng)规划和(hé)村(cūn)庄规划。城市规划、镇规划分姐大为总体规划和(hé)详细规划。详细规划分为控制性详细规划和(hé)修建木謝性详细规划。

本法所称规划区,是指城市、镇和(hé)村(cūn)庄的建成区以及因城鄉(x通長iāng)建设和(hé)发展需要,必须实行规划控制的区域。规用購划区的具体范围由有關(guān)人民政府在组织编制的城市总体规划、用用镇总体规划、鄉(xiāng)规划和(hé)村(cūn)庄规划中(zhō話近ng),根据城鄉(xiāng)经济社会发展水平和(hé)统筹城鄉(xiāng高高)发展的需要划定。

第三条 城市和(hé)镇应当依照本法制定城市规划和(hé)镇规划。城市公要、镇规划区内的建设活動(dòng)应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村(cūn)经济社会发展水平,按照因笑窗地制宜、切实可(kě)行的原则,确定应当制定鄉(xiāng)规划、村(cū就亮n)庄规划的区域。在确定区域内的鄉(xiāng)、村(cūn)庄,应当去會依照本法制定规划,规划区内的鄉(xiāng)、村(cūn)庄建设应当符合少大规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的鄉(xiāng)、村(c熱很ūn)庄制定和(hé)实施鄉(xiāng)规划、村(cūn)庄规划。草哥

第四条 制定和(hé)实施城鄉(xiāng)规划,应当遵循城計廠鄉(xiāng)统筹、合理布局、节约土(tǔ)地、集约发展和(hé)藍公先规划后建设的原则,改善生态环境,促进資(zī)源、能源节约和拿錯(hé)综合利用,保护耕地等自然資(zī)源和(hé)历史文(wén體什)化遗产,保持地方特色、民族特色和(hé)传统风貌,防止污染和(hé)其他公視船害,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和(hé)公共卫生、公們事共安全的需要。

在规划区内进行建设活動(dòng),应当遵守土(tǔ)地管理、自然路問資(zī)源和(hé)环境保护等法律、法规的规定。

县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际,在城市总体规划、明鄉镇总体规划中(zhōng)合理确定城市、镇的发展规模、步骤和(hé)建设标又煙准。

第五条 城市总体规划、镇总体规划以及鄉(xiāng)规划和(唱裡hé)村(cūn)庄规划的编制,应当依据国民经济和(hé)社会发展规划,并与土員裡(tǔ)地利用总体规划相衔接。

第六条 各级人民政府应当将城鄉(xiāng)规划的编制和(hé)管理经费纳數吃入本级财政预算。

第七条 经依法批准的城鄉(xiāng)规划,是城鄉(xiān快自g)建设和(hé)规划管理的依据,未经法定程序不得修改。

第八条 城鄉(xiāng)规划组织编制机關(guān)应当及时公離林布经依法批准的城鄉(xiāng)规划。但是,法律、行政法规规定不得公开的秒到内容除外。

第九条 任何单位和(hé)個(gè)人都应当遵守经依法批准并理我公布的城鄉(xiāng)规划,服从规划管理,并有权就涉及其利害關(guān工嗎)系的建设活動(dòng)是否符合规划的要求向城鄉(xiāng)规划主管部门查商白询。

任何单位和(hé)個(gè)人都有权向城鄉(xiāng)规划主管部慢數门或者其他有關(guān)部门举报或者控告违反城鄉(xiāng)规風放划的行为。城鄉(xiāng)规划主管部门或者其他有關(guān)事店部门对举报或者控告,应当及时受理并组织核查、处理。

第十条 国家鼓励采用先进的科学技術(shù),增强城鄉(xi區的āng)规划的科学性,提高城鄉(xiāng)规划实施及监督管理的效能金得。

第十一条 国务院城鄉(xiāng)规划主管部门负责全国的城鄉(x劇舞iāng)规划管理工作。

县级以上地方人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门负责本行政区域内的城鄉男黃(xiāng)规划管理工作。

第二章 城鄉(xiāng)规划的制定

第十二条 国务院城鄉(xiāng)规划主管部门会同国务院有關(guān)部體哥门组织编制全国城镇体系规划,用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。

全国城镇体系规划由国务院城鄉(xiāng)规划主管部门报国务院审批。

第十三条 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划,报国务院审批。

省域城镇体系规划的内容应当包括:城镇空间布局和(hé)规模控制,重大基础设施的腦紅布局,为保护生态环境、資(zī)源等需要严格控制的区域。

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区錢國人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区為金人民政府审查同意后,报国务院审批。其他城市的总体规划,由城市人是靜民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府要到审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。

第十六条 省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划,城市、县人民政府國喝组织编制的总体规划,在报上一级人民政府审批前,应当先经本级人民代表大会黃志常务委员会审议,常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

镇人民政府组织编制的镇总体规划,在报上一级人民政府审批前,应当先经镇高雜人民代表大会审议,代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

规划的组织编制机關(guān)报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或紙地者镇总体规划,应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇能森人民代表大会代表的审议意见和(hé)根据审议意见修改规划的情况一并报送。

第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括:城市、镇的发展布局,小兵功能分区,用地布局,综合交通(tōng)体系,禁止、限制和(hé)适宜建设的弟車地域范围,各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和(hé)公共服务设施用地、水源地和術視(hé)水系、基本农田和(hé)绿化用地、环境保护、自然与历史文司報(wén)化遗产保护以及防灾减灾等内容,应当作为城市总体规划、到討镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还鄉城应当对城市更长遠(yuǎn)的发展作出预测性安排。

第十八条 鄉(xiāng)规划、村(cūn)庄规划应当从农村著樂(cūn)实际出发,尊重村(cūn)民意愿,体现地方和(hé)农村(cū家樹n)特色。

鄉(xiāng)规划、村(cūn)庄规划的内容应当包括:规划区范围,住宅微微、道路(lù)、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村跳坐(cūn)生产、生活服务设施、公益事業(yè)等各项建设的用地布局、建火路设要求,以及对耕地等自然資(zī)源和(hé)历史文(wén)化遗产保护、道服防灾减灾等的具体安排。鄉(xiāng)规划还应当包括本行政区域内的畫黃村(cūn)庄发展布局。

第十九条 城市人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门根据城市总体腦有规划的要求,组织编制城市的控制性详细规划,经本级人民政府批准后,报本级人民代間喝表大会常务委员会和(hé)上一级人民政府备案。

第二十条 镇人民政府根据镇总体规划的要求,组织编制镇的控制性详细规划,报上一级為農人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划,由县人民政府城鄉(xiā路要ng)规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制,经县人民政府批准后線笑,报本级人民代表大会常务委员会和(hé)上一级人民政府备案。

第二十一条 城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门和(hé)镇上在人民政府可(kě)以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性在子详细规划应当符合控制性详细规划。

第二十二条 鄉(xiāng)、镇人民政府组织编制鄉(xiāng)规划、小好村(cūn)庄规划,报上一级人民政府审批。村(cūn)庄规划在报送审聽日批前,应当经村(cūn)民会议或者村(cūn)民代表会议讨论同意。

第二十三条 首都的总体规划、详细规划应当统筹考虑中(zhōng)央水關国家机關(guān)用地布局和(hé)空间安排的需要。

第二十四条 城鄉(xiāng)规划组织编制机關(guān)应当裡們委托具有相应資(zī)质等级的单位承担城鄉(xiāng)规划東空的具体编制工作。

从事城鄉(xiāng)规划编制工作应当具备下(xià)列条件,并经国务院城鄉(多外xiāng)规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城鄉(綠行xiāng)规划主管部门依法审查合格,取得相应等级的資(zī)质证书后黃校,方可(kě)在資(zī)质等级许可(kě)的范围内从事城鄉(xiāng)說開规划编制工作:

(一)有法人資(zī)格;

(二)有规定数量的经相關(guān)行業(yè)协会注册的规划師(s議舞hī);

(三)有规定数量的相關(guān)专業(yè)技術(shù)人员;

(四)有相应的技術(shù)装备;

(五)有健全的技術(shù)、质量、财务管理制度。

编制城鄉(xiāng)规划必须遵守国家有關(guān)标准。

第二十五条 编制城鄉(xiāng)规划,应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、熱習地震、水文(wén)、环境等基础資(zī)料。

县级以上地方人民政府有關(guān)主管部门应当根据编制城鄉長科(xiāng)规划的需要,及时提供有關(guān)基础資(z明美ī)料。

第二十六条 城鄉(xiāng)规划报送审批前,组织编制机關(guān)应当學笑依法将城鄉(xiāng)规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式輛街征求专家和(hé)公众的意见。公告的时间不得少(shǎo)于三十日。

组织编制机關(guān)应当充分考虑专家和(hé)公众的意见,并在报送审批的了線材料中(zhōng)附具意见采纳情况及理由。

第二十七条 省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前,审批机關(guā黃裡n)应当组织专家和(hé)有關(guān)部门进行审查。

第三章 城鄉(xiāng)规划的实施

第二十八条 地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平,量力而行,通林尊重群众意愿,有计划、分步骤地组织实施城鄉(xiāng)规划。

第二十九条 城市的建设和(hé)发展,应当优先安排基础设施以及公共和著服务设施的建设,妥善处理新区开发与旧区改建的關(guān)系,统筹兼顾进城务工東高人员生活和(hé)周边农村(cūn)经济社会发展、村(cūn)學秒民生产与生活的需要。

镇的建设和(hé)发展,应当结合农村(cūn)经济社会发展和(聽歌hé)产業(yè)结构调整,优先安排供水、排水、供电、供气、道內筆路(lù)、通(tōng)信、广播电视等基础设施和(hé)学校(錢計xiào)、卫生院、文(wén)化站(zhàn)、幼儿园、福利院等公共服务设去時施的建设,为周边农村(cūn)提供服务。

鄉(xiāng)、村(cūn)庄的建设和(hé)发展,应当因地制宜、节约作熱用地,发挥村(cūn)民自治组织的作用,引导村(cūn)民合理进行建设分關,改善农村(cūn)生产、生活条件。

第三十条 城市新区的开发和(hé)建设,应当合理确定建设规模和分廠(hé)时序,充分利用现有市政基础设施和(hé)公共服务设施,严格保护自雜吧然資(zī)源和(hé)生态环境,体现地方特色。

在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外,不得设立各类开讀國发区和(hé)城市新区。

第三十一条 旧城区的改建,应当保护历史文(wén)化遗产和(hé)传是拿统风貌,合理确定拆迁和(hé)建设规模,有计划地对危房(fán綠線g)集中(zhōng)、基础设施落后等地段进行改建。

历史文(wén)化名城、名镇、名村(cūn)的保护以及受保护微請建筑物的维护和(hé)使用,应当遵守有關(guān)法律、行藍喝政法规和(hé)国务院的规定。

第三十二条 城鄉(xiāng)建设和(hé)发展,应当依法保話熱护和(hé)合理利用风景名胜資(zī)源,统筹安排风景名胜区及周边鄉(xiān朋外g)、镇、村(cūn)庄的建设。

风景名胜区的规划、建设和(hé)管理,应当遵守有關(guān)法律、業答行政法规和(hé)国务院的规定。

第三十三条 城市地下(xià)空间的开发和(hé)利用,应当与经济銀在和(hé)技術(shù)发展水平相适应,遵循统筹安排、综合开发、合理東長利用的原则,充分考虑防灾减灾、人民防空和(hé)通(tōng)信等需要從說,并符合城市规划,履行规划审批手续。

第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体嗎嗎规划、土(tǔ)地利用总体规划和(hé)年度计划以及国民经济和(hé相白)社会发展规划,制定近期建设规划,报总体规划审批机關(guān)备案。

近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和(hé)中(zhōng)唱煙低收入居民住房(fáng)建设以及生态环境保护为重点内容,明确近線習期建设的时序、发展方向和(hé)空间布局。近期建设规划的规划通黃期限为五年。

第三十五条 城鄉(xiāng)规划确定的铁路(lù)、公路(lù)男一、港口、机场、道路(lù)、绿地、输配电设施及输电线路(lù相樂)走廊、通(tōng)信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自現遠然保护区、防汛通(tōng)道、消防通(tōng)道、核电站(zhà可如n)、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和(hé)公共服务设施的用地以請間及其他需要依法保护的用地,禁止擅自改变用途。

第三十六条 按照国家规定需要有關(guān)部门批准或者核准的建设项坐學目,以划拨方式提供国有土(tǔ)地使用权的,建设单位在报送有關(guān)部秒我门批准或者核准前,应当向城鄉(xiāng)规划主管部门申请核发选金到址意见书。

前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土(tǔ)地影到使用权的建设项目,经有關(guān)部门批准、核准、备案后,相煙建设单位应当向城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门提出建设用地规划笑器许可(kě)申请,由城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管作費部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规黑我划许可(kě)证。

建设单位在取得建设用地规划许可(kě)证后,方可(kě)向县级以上地方雨又人民政府土(tǔ)地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土(很媽tǔ)地主管部门划拨土(tǔ)地。

第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土(tǔ)地使用权的,在国著用有土(tǔ)地使用权出让前,城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门应畫厭当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规南友划条件,作为国有土(tǔ)地使用权出让合同的组成部分。未确定對湖规划条件的地块,不得出让国有土(tǔ)地使用权。

以出让方式取得国有土(tǔ)地使用权的建设项目,建设单位在取得朋日建设项目的批准、核准、备案文(wén)件和(hé)签订国有土(t門務ǔ)地使用权出让合同后,向城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划舞去主管部门领取建设用地规划许可(kě)证。

城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门不得在建设用地规划也玩许可(kě)证中(zhōng),擅自改变作为国有土(tǔ)地使關路用权出让合同组成部分的规划条件。

第三十九条 规划条件未纳入国有土(tǔ)地使用权出让合同的,该国有土(t資綠ǔ)地使用权出让合同无效;对未取得建设用地规划许可(kě)证的建设雨兵单位批准用地的,由县级以上人民政府撤销有關(guān)批准文數醫(wén)件;占用土(tǔ)地的,应当及时退回;给当事人造成物會损失的,应当依法给予赔偿。

第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路(lù)、管线和(hé)用自其他工程建设的,建设单位或者個(gè)人应当向城市、县人民政府村章城鄉(xiāng)规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民懂長政府申请办理建设工程规划许可(kě)证。

申请办理建设工程规划许可(kě)证,应当提交使用土(tǔ)地的有關路身(guān)证明文(wén)件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建道技性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划子錢和(hé)规划条件的,由城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门或者省、司如自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可(kě)证。

城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门或者省、自治区、購雨直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设算錯工程设计方案的总平面图予以公布。

第四十一条 在鄉(xiāng)、村(cūn)庄规划区内进行鄉(做綠xiāng)镇企業(yè)、鄉(xiāng)村(cūn)公共设施和(h山友é)公益事業(yè)建设的,建设单位或者個(gè)人应当向鄉(銀線xiāng)、镇人民政府提出申请,由鄉(xiāng)、镇人民政府报城市、東城县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门核发鄉(xiāng)村(cūn美我)建设规划许可(kě)证。

在鄉(xiāng)、村(cūn)庄规划区内使用原有宅基地进行农村(cūn)有小村(cūn)民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。

在鄉(xiāng)、村(cūn)庄规划区内进行鄉(xiāng)镇企業(y子風è)、鄉(xiāng)村(cūn)公共设施和(hé)公益事業(yè)建设以樂森及农村(cūn)村(cūn)民住宅建设,不得占用农用地;确需占用农讀什用地的,应当依照《中(zhōng)华人民共和(hé)国土(tǔ)地管理法》有樂身關(guān)规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城鄉(xiāng家討)规划主管部门核发鄉(xiāng)村(cūn)建设规划许可(kě坐店)证。

建设单位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村(cūn)建设规划许可(k綠睡ě)证后,方可(kě)办理用地审批手续。

第四十二条 城鄉(xiāng)规划主管部门不得在城鄉(xiāng)规划确定在什的建设用地范围以外作出规划许可(kě)。

第四十三条 建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的,必须向窗爸城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门提出申请。变更内容不什用符合控制性详细规划的,城鄉(xiāng)规划主管部门不得批准。城黃信市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门应当及时将依法变更后個船的规划条件通(tōng)报同级土(tǔ)地主管部门并公示。

建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有關(guān)人民政府土(tǔ)地跳喝主管部门备案。

第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人腦做民政府城鄉(xiāng)规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性物車详细规划的实施以及交通(tōng)、市容、安全等的,不得批准。

临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

临时建设和(hé)临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政熱友府制定。

第四十五条 县级以上地方人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门按章計照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核嗎子实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。

建设单位应当在竣工验收后六個(gè)月(yuè)内向城鄉(xiān拍線g)规划主管部门报送有關(guān)竣工验收資(zī)料

第四章 城鄉(xiāng)规划的修改

第四十六条 省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机關(guān銀雨),应当组织有關(guān)部门和(hé)专家定期对规划实施情况船能进行评估,并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机關(guān文離)应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和(hé)原审批机看老關(guān)提出评估报告并附具征求意见的情况。

第四十七条 有下(xià)列情形之一的,组织编制机關(guān)方可(kě)按知白照规定的权限和(hé)程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇們河总体规划:

(一)上级人民政府制定的城鄉(xiāng)规划发生变更,提出修數北改规划要求的;

(二)行政区划调整确需修改规划的;

(三)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的;

(四)经评估确需修改规划的;

(五)城鄉(xiāng)规划的审批机關(guān)认为应当修改规划的其他情什市形。

修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前,组织编制机關(guān)应当現睡对原规划的实施情况进行总结,并向原审批机關(guān)报告;修改涉及城市总体友都规划、镇总体规划强制性内容的,应当先向原审批机關(guān)提出专题报窗學告,经同意后,方可(kě)编制修改方案。

修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划,应当依照本法第十三条、第哥個十四条、第十五条和(hé)第十六条规定的审批程序报批。

第四十八条 修改控制性详细规划的,组织编制机關(guān)应讀綠当对修改的必要性进行论证,征求规划地段内利害關(guān)系人的意见,并向原审船行批机關(guān)提出专题报告,经原审批机關(guān)同意后,方可(kě)编呢理制修改方案。修改后的控制性详细规划,应当依照本法第十九条、第二十条规定近要的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的,影現应当先修改总体规划。

修改鄉(xiāng)规划、村(cūn)庄规划的,应当依照本法第二的現十二条规定的审批程序报批。

第四十九条 城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的,应当将修改后的近期建设身知规划报总体规划审批机關(guān)备案。

第五十条 在选址意见书、建设用地规划许可(kě)证、建设工程规划许可(kě)证一姐或者鄉(xiāng)村(cūn)建设规划许可(kě)证发放后,因依法修麗為改城鄉(xiāng)规划给被许可(kě)人合法权益造成损失的,应当媽笑依法给予补偿。

经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随低答意修改;确需修改的,城鄉(xiāng)规划主管部门应当采取听证会等形式,听取朋些利害關(guān)系人的意见;因修改给利害關(guān)系人區近合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。

第五章 监督检查

第五十一条 县级以上人民政府及其城鄉(xiāng)规划主管部门应当加强对城鄉(地票xiāng)规划编制、审批、实施、修改的监督检查。

第五十二条 地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或務北者鄉(xiāng)、镇人民代表大会报告城鄉(xiāng)规划的实施情况體很,并接受监督。

第五十三条 县级以上人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门对城鄉(xiān頻中g)规划的实施情况进行监督检查,有权采取以下(xià)措施:

(一)要求有關(guān)单位和(hé)人员提供与监督事项有關(guā書答n)的文(wén)件、資(zī)料,并进行复制;

(二)要求有關(guān)单位和(hé)人员就监督事项涉及的問(有草wèn)题作出解释和(hé)说明,并根据需要进入现场进行勘测;

(三)责令有關(guān)单位和(hé)人员停止违反有關(gu書有ān)城鄉(xiāng)规划的法律、法规的行为。

城鄉(xiāng)规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责,資呢应当出示执法证件。被监督检查的单位和(hé)人员应当予以配合,不黑我得妨碍和(hé)阻挠依法进行的监督检查活動(dòng)。

第五十四条 监督检查情况和(hé)处理结果应当依法公开,供公众查阅和(hé)监文線督。

第五十五条 城鄉(xiāng)规划主管部门在查处违反本法规定的行为时資水,发现国家机關(guān)工作人员依法应当给予行政处分的,应当向其任免机關(g到草uān)或者监察机關(guān)提出处分建议。

第五十六条 依照本法规定应当给予行政处罚,而有關(guān)能購城鄉(xiāng)规划主管部门不给予行政处罚的,上级人民政府城鄉(xiā見件ng)规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有關(guān)人樹離民政府责令其给予行政处罚。

第五十七条 城鄉(xiāng)规划主管部门违反本法规定作出行來樹政许可(kě)的,上级人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门有权责紙短令其撤销或者直接撤销该行政许可(kě)。因撤销行政许可(kě)给当事人綠放合法权益造成损失的,应当依法给予赔偿。

第六章 法律责任

第五十八条 对依法应当编制城鄉(xiāng)规划而未组织编制,或者未按離這法定程序编制、审批、修改城鄉(xiāng)规划的,由上级人民政府责令改她年正,通(tōng)报批评;对有關(guān)人民政府负责人和(hé)其聽到他直接责任人员依法给予处分。

第五十九条 城鄉(xiāng)规划组织编制机關(guān)委說風托不具有相应資(zī)质等级的单位编制城鄉(xiāng)规划的,舊看由上级人民政府责令改正,通(tōng)报批评;对有關(guān)人民政府负市飛责人和(hé)其他直接责任人员依法给予处分。

第六十条 镇人民政府或者县级以上人民政府城鄉(xiāng)规划主管見紅部门有下(xià)列行为之一的,由本级人民政府、上级人民政府城鄉(xiāng)姐的规划主管部门或者监察机關(guān)依据职权责令改正,通(tōng)报時謝批评;对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员依法给予处分:

(一)未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性站美详细规划的;

(二)超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划道花许可(kě)证、建设工程规划许可(kě)证、鄉(xiāng)村師小(cūn)建设规划许可(kě)证的;

(三)对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建計做设用地规划许可(kě)证、建设工程规划许可(kě)证、鄉(xiāng)村(cū通慢n)建设规划许可(kě)证的;

(四)未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以下還公布的;

(五)同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未近離采取听证会等形式听取利害關(guān)系人的意见的;

(六)发现未依法取得规划许可(kě)或者违反规划许可(kě)的规定在规划区内月得进行建设的行为,而不予查处或者接到举报后不依法处理的。

第六十一条 县级以上人民政府有關(guān)部门有下(xià)列行为之一的,由業又本级人民政府或者上级人民政府有關(guān)部门责令改正,通(花爸tōng)报批评;对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员依法给予处呢紅分:

(一)对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文(wén)件的;

(二)未依法在国有土(tǔ)地使用权出让合同中(zhōng)确定规划条件爸科或者改变国有土(tǔ)地使用权出让合同中(zhōng)依法确定的规划条件的視白;

(三)对未依法取得建设用地规划许可(kě)证的建设单位划拨国什是有土(tǔ)地使用权的。

第六十二条 城鄉(xiāng)规划编制单位有下(xià)列行为之一的,由所在地兵鐘城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门责令限期改正,处合章得同约定的规划编制费一倍以上二倍以下(xià)的罚款;情节严重的,责令停業(匠志yè)整顿,由原发证机關(guān)降低資(zī)质等级或者吊销資(zī下車)质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)超越資(zī)质等级许可(kě)的范围承揽城鄉(xiāng)规划编制工唱冷作的;

(二)违反国家有關(guān)标准编制城鄉(xiāng)规划的。

未依法取得資(zī)质证书承揽城鄉(xiāng)规划编制工作的,由县著身级以上地方人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门责令停止违法行为,依照前算在款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得資(zī)质证书承揽城鄉(xiāng)规划编制工作的電西,由原发证机關(guān)吊销資(zī)质证书,依照本条第一款规定处以罚款;議著造成损失的,依法承担赔偿责任。

第六十三条 城鄉(xiāng)规划编制单位取得資(zī)质证媽些书后,不再符合相应的資(zī)质条件的,由原发证机關(guān站南)责令限期改正;逾期不改正的,降低資(zī)质等级或者吊销資(zī)质证书。

第六十四条 未取得建设工程规划许可(kě)证或者未按照建设工程规划许可(kě)黑長证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门责外女令停止建设;尚可(kě)采取改正措施消除对规划实施的影响的,師大限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下(xià)的罚款;无如器法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者得跳违法收入,可(kě)以并处建设工程造价百分之十以下(xià)鐵姐的罚款。

第六十五条 在鄉(xiāng)、村(cūn)庄规划区内未依法技子取得鄉(xiāng)村(cūn)建设规划许可(kě)证或者未按照鄉(x關答iāng)村(cūn)建设规划许可(kě)证的规定进行建设的,由鄉(x畫店iāng)、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可(kě)以拆計費除。

第六十六条 建设单位或者個(gè)人有下(xià)列行为之一的,由所在地城中冷市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门责令限期拆除,可(kě算不)以并处临时建设工程造价一倍以下(xià)的罚款:

(一)未经批准进行临时建设的;

(二)未按照批准内容进行临时建设的;

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验收后六個(gè)月(yuè)内向城鄉(x房男iāng)规划主管部门报送有關(guān)竣工验收資(zī)料的,由所在筆劇地城市、县人民政府城鄉(xiāng)规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的民刀,处一万元以上五万元以下(xià)的罚款。

第六十八条 城鄉(xiāng)规划主管部门作出责令停止建设或者女舞限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地現體方人民政府可(kě)以责成有關(guān)部门采取查封施工现场、强制拆除等火好措施。

第六十九条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第七十条 本法自2008年1月(yuè)1日起施行。《中(zhōng)到舊华人民共和(hé)国城市规划法》同时废止。