（1984年9月(yuè)20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次雜很会议通(tōng)过 根据1998年4月(yuè)29日第九届全国人計子民代表大会常务委员会第二次会议《關(guān)于修改〈中(zhōn街都g)华人民共和(hé)国森林法〉的决定》修正 根据2009年8月(yuè習現)27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《關(guān務如)于修改部分法律的决定》修改）
第一章 总则
第二章 森林经营管理
第三章 森林保护
第四章 植樹(shù)造林
第五章 森林采伐
第六章 法律责任
第七章 附则
第一条 为了保护、培育和(hé)合理利用森林資(zī)源，加快国土做新(tǔ)绿化，发挥森林蓄水保土(tǔ)、调节气候、改善环境和(h來的é)提供林产品的作用，适应社会主义建设和(hé)人民生活的需要，吧筆特制定本法。
第二条 在中(zhōng)华人民共和(hé)国领域内从事森林、林木的姐空培育种植、采伐利用和(hé)森林、林木、林地的经营管理活動(d站地òng)，都必须遵守本法。
第三条 森林資(zī)源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除跳討外。
国家所有的和(hé)集体所有的森林、林木和(hé)林地，個(gè)人所有劇制的林木和(hé)使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发雜女放证书，确认所有权或者使用权。国务院可(kě)以授权国务院林業(yè為還)主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和(h西信é)林地登记造册，发放证书，并通(tōng)知有關(guān)地方市子人民政府。
森林、林木、林地的所有者和(hé)使用者的合法权益，受法律保护，任何我個单位和(hé)個(gè)人不得侵犯。
第四条 森林分为以下(xià)五类：
（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和(hé)灌木丛，包括水拿船源涵养林，水土(tǔ)保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，中懂护岸林，护路(lù)林；
（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和(hé)林木，包括以生产竹材明為为主要目的的竹林；
（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工業(yè)原料弟湖和(hé)药材等为主要目的的林木；
（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林們請和(hé)林木，包括国防林、实验林、母樹(shù)林、环境保护林、风景林，名很現胜古迹和(hé)革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
第五条 林業(yè)建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采內現育结合，永续利用的方针。
第六条 国家鼓励林業(yè)科学研究，推广林業(yè)先进技國離術(shù)，提高林業(yè)科学技術(shù)水平。
第七条 国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费市做、罚款，禁止向林农进行摊派和(hé)强制集資(zī)。
国家保护承包造林的集体和(hé)個(gè)人的合法权益，任何单有月位和(hé)個(gè)人不得侵犯承包造林的集体和(hé)個(藍體gè)人依法享有的林木所有权和(hé)其他合法权益。
第八条 国家对森林資(zī)源实行以下(xià)保护性措施：
（一）对森林实行限额采伐，鼓励植樹(shù)造林、封山育林，扩大森林覆盖面积件從；
（二）根据国家和(hé)地方人民政府有關(guān)规定，对集体和(hé近報)個(gè)人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；
（三）提倡木材综合利用和(hé)节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；
（四）征收育林费，专门用于造林育林；
（五）煤炭、造紙(zhǐ)等部门，按照煤炭和(hé)木浆紙(拿音zhǐ)张等产品的产量提取一定数额的資(zī)金，专门用于营造坑木、造紙(z機媽hǐ)等用材林；
（六）建立林業(yè)基金制度。
国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和(h關窗é)特种用途林的森林資(zī)源、林木的营造、抚育、保护和(hé著到)管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定農舞。
第九条 国家和(hé)省、自治区人民政府，对民族自治地方的林內兒業(yè)生产建设，依照国家对民族自治地方自治权的规定，在森林开发、木暗筆材分配和(hé)林業(yè)基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和(h離林é)经济利益。
第十条 国务院林業(yè)主管部门主管全国林業(yè)工作。县熱個级以上地方人民政府林業(yè)主管部门，主管本地区的林業(yè)工務厭作。鄉(xiāng)级人民政府设专职或者兼职人员负责林業(yè)木一工作。
第十一条 植樹(shù)造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政媽習府应当组织全民义务植樹(shù)，开展植樹(shù)造林活動(dòng舞兵)。
第十二条 在植樹(shù)造林、保护森林、森林管理以及林業(yè)科学可鐘研究等方面成绩显著的单位或者個(gè)人，由各级人民政府给予奖励。
第十三条 各级林業(yè)主管部门依照本法规定，对森林資(zī)源的城現保护、利用、更新，实行管理和(hé)监督。
第十四条 各级林業(yè)主管部门负责组织森林資(zī)源清查，建立資南木(zī)源档案制度，掌握資(zī)源变化情况。
第十五条 下(xià)列森林、林木、林地使用权可(kě)以依法友爸转让，也可(kě)以依法作价入股或者作为合資(zī)、合作造林車靜、经营林木的出資(zī)、合作条件，但不得将林地改为非林地：
（一）用材林、经济林、薪炭林；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四）国务院规定的其他森林、林木和(hé)其他林地使用权。
依照前款规定转让、作价入股或者作为合資(zī)、合作造林、经营林木說愛的出資(zī)、合作条件的，已经取得的林木采伐许可(kě)证可(kě)以秒我同时转让，同时转让双方都必须遵守本法關(guān)于森林、林木采伐術鐘和(hé)更新造林的规定。
除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和(hé)其他林地使用兵門权不得转让。
具体办法由国务院规定。
第十六条 各级人民政府应当制定林業(yè)长遠(yuǎn)规都月划。国有林業(yè)企業(yè)事業(yè)单位和(hé)自然保护区，应当根据看分林業(yè)长遠(yuǎn)规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。白有
林業(yè)主管部门应当指导农村(cūn)集体经济组织和(hé)国路雨有的农场、牧场、工矿企業(yè)等单位编制森林经营方案。
第十七条 单位之间发生的林木、林地所有权和(hé)使用权争议，由县级以白會上人民政府依法处理。
個(gè)人之间、個(gè)人与单位之间发生的林木所有权和(hé)林地使用錢聽权争议，由当地县级或者鄉(xiāng)级人民政府依法处理。
当事人对人民政府的处理决定不服的，可(kě)以在接到通(tōng)知算黃之日起一個(gè)月(yuè)内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
第十八条 进行勘查、开采矿藏和(hé)各项建设工程，应当不占或內明者少(shǎo)占林地；必须占用或者征收、征用林地的，经县级以上人民政府林業(也你yè)主管部门审核同意后，依照有關(guān)土(tǔ)地管白就理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院嗎雜有關(guān)规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，哥師由林業(yè)主管部门依照有關(guān)规定统一安排植樹(shù道司)造林，恢复森林植被，植樹(shù)造林面积不得少(shǎo)于因占用、征收、厭很征用林地而减少(shǎo)的森林植被面积。上级林業(yè)主管部门应当定期知廠督促、检查下(xià)级林業(yè)主管部门组织植樹(shù)造林、恢复問員森林植被的情况。
任何单位和(hé)個(gè)人不得挪用森林植被恢复费。县级以快慢上人民政府审计机關(guān)应当加强对森林植被恢复费使用情况的监筆森督。
第十九条 地方各级人民政府应当组织有關(guān)部门建立护林组织，厭訊负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林作藍保护；督促有林的和(hé)林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林讀煙责任区，配备专职或者兼职护林员。
护林员可(kě)以由县级或者鄉(xiāng)级人民政府委任。护林员的靜錯主要职责是：巡护森林，制止破坏森林資(zī)源的行为。对造成森林資(z民愛ī)源破坏的，护林员有权要求当地有關(guān)部门处理。
第二十条 依照国家有關(guān)规定在林区设立的森林公安机關(guān)，拿如负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林資(zī)源，并可(kě)路通以依照本法规定，在国务院林業(yè)主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条什數、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。
武装森林警察部队执行国家赋予的预防和(hé)扑救森林火灾的任快厭务。
第二十一条 地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和(hé)扑救工作：
（一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特讀東殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机關(guān厭地)批准；
（二）在林区设置防火设施；
（三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和(hé)有關(guān)部门扑救相高；
（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非女短国家职工由起火单位按照国务院有關(guān)主管部门的规定给予医疗、抚員嗎恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚影但恤。
第二十二条 各级林業(yè)主管部门负责组织森林病虫害防治工船弟作。
林業(yè)主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和(hé)保护区，家花对林木种苗进行检疫。
第二十三条 禁止毁林开垦和(hé)毁林采石、采砂、采土(tǔ)以坐司及其他毁林行为。
禁止在幼林地和(hé)特种用途林内砍柴、放牧。
进入森林和(hé)森林边缘地区的人员，不得擅自移動(dòng件關)或者损坏为林業(yè)服务的标志。
第二十四条 国务院林業(yè)主管部门和(hé)省、自治区、直辖市人民政府，化師应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵動(dòng)物和(hé)植物下海生长繁殖的林区、天然热带雨林区和(hé)具有特殊保护价值的其雜村他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理。
自然保护区的管理办法，由国务院林業(yè)主管部门制定，报国务院批吃長准施行。
对自然保护区以外的珍贵樹(shù)木和(hé)林区内具有特殊价值的植物資(zī北店)源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市林業(yè)主管部门批准，不得采窗弟伐和(hé)采集。
第二十五条 林区内列为国家保护的野生動(dòng)物，禁止猎捕你熱；因特殊需要猎捕的，按照国家有關(guān)法规办理。
第二十六条 各级人民政府应当制定植樹(shù)造林规划，因地制宜地确定本地城問区提高森林覆盖率的奋斗目标。
各级人民政府应当组织各行各業(yè)和(hé)城鄉(xiāng)居民完成植錯睡樹(shù)造林规划确定的任务。
宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林業(yè)主管部门和(hé)其他主管部门如嗎组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。
铁路(lù)公路(lù)两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有關(guān)主信讀管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机關(guān)、学校(xi歌謝ào)用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林坐行。
国家所有和(hé)集体所有的宜林荒山荒地可(kě)以由集体或者個(了金gè)人承包造林。
第二十七条 国有企業(yè)事業(yè)单位、机關(guān)、团体、部队刀廠营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。
农村(cūn)居民在房(fáng)前屋后、自留地、自留山种植的林木，归個(gè哥為)人所有。城镇居民和(hé)职工在自有房(fáng)屋的庭院内种植的林木，归個遠多(gè)人所有。
集体或者個(gè)人承包国家所有和(hé)集体所有的宜林荒山荒地造林的，承商空包后种植的林木归承包的集体或者個(gè)人所有；承包合同另有规定的化樂，按照承包合同的规定执行。
第二十八条 新造幼林地和(hé)其他必须封山育林的地方，由当地人電好民政府组织封山育林。
第二十九条 国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年通坐采伐量。国家所有的森林和(hé)林木以国有林業(yè)企業(yè)事業(yè哥跳)单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和(hé)林木、個(gè)人所有見跳的林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林業(yè)主信請管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。
第三十条 国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得厭樂超过批准的年采伐限额。计划管理的范围由国务院规定。
第三十一条 采伐森林和(hé)林木必须遵守下(xià)列规定：
（一）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和(hé)還事渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（二）防护林和(hé)特种用途林中(zhōng)的国防林、母樹(sh子森ù)林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和(hé)更新性质的采伐；
（三）特种用途林中(zhōng)的名胜古迹和(hé)革命纪念地的林木、自然很也保护区的森林，严禁采伐。
第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可(kě)证，按许可(kě)证的规吧低定进行采伐；农村(cūn)居民采伐自留地和(hé)房(fáng)體筆前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。
国有林業(yè)企業(yè)事業(yè)单位、机關(guān)、团体、部队、学能見校(xiào)和(hé)其他国有企業(yè)事業(yè)单位采伐林木訊計，由所在地县级以上林業(yè)主管部门依照有關(guān)规定审現謝核发放采伐许可(kě)证。
铁路(lù)、公路(lù)的护路(lù)林和(hé)城镇林木的更新采伐頻動，由有關(guān)主管部门依照有關(guān)规定审核发放采伐许我美可(kě)证。
农村(cūn)集体经济组织采伐林木，由县级林業(yè)主管部门依照離放有關(guān)规定审核发放采伐许可(kě)证。
农村(cūn)居民采伐自留山和(hé)個(gè)人承包集体的林木，由吧木县级林業(yè)主管部门或者其委托的鄉(xiāng)、镇人民政府依照有關(g妹低uān)规定审核发放采伐许可(kě)证。
采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。
第三十三条 审核发放采伐许可(kě)证的部门，不得超过批准的年采伐限额南放发放采伐许可(kě)证。
第三十四条 国有林業(yè)企業(yè)事業(yè)单位申请采伐许可(k地要ě)证时，必须提出伐区调查设计文(wén)件。其他单位申请采伐许可(k聽笑ě)证时，必须提出有關(guān)采伐的目的、地点、林种、林况行服、面积、蓄积、方式和(hé)更新措施等内容的文(wén)件。
对伐区作業(yè)不符合规定的单位，发放采伐许可(kě)证的部些跳门有权收缴采伐许可(kě)证，中(zhōng)止其采伐，直到纠正鐘鄉为止。
第三十五条 采伐林木的单位或者個(gè)人，必须按照采伐许可(kě)证规大湖定的面积、株数、樹(shù)种、期限完成更新造林任务，更新造林場美的面积和(hé)株数不得少(shǎo)于采伐的面积和(hé)株数。
第三十六条 林区木材的经营和(hé)监督管理办法，由国务院另行冷舊规定。
第三十七条 从林区运出木材，必须持有林業(yè)主管部门发给的运输資就证件，国家统一调拨的木材除外。
依法取得采伐许可(kě)证后，按照许可(kě)证的规定采伐的木材，从林区运問相出时，林業(yè)主管部门应当发给运输证件。
经省、自治区、直辖市人民政府批准，可(kě)以在林区设立木材检白吧查站(zhàn)，负责检查木材运输。对未取得运输证件或者物資(拍近zī)主管部门发给的调拨通(tōng)知书运输木材的，木材检查現放站(zhàn)有权制止。
第三十八条 国家禁止、限制出口珍贵樹(shù)木及其制品、衍生物。禁止物讀、限制出口的珍贵樹(shù)木及其制品、衍生物的名录和(hé)年度限制出口河唱总量，由国务院林業(yè)主管部门会同国务院有關(guān)部门制定，雨中报国务院批准。
出口前款规定限制出口的珍贵樹(shù)木或者其制品、衍生物的，必须見上经出口人所在地省、自治区、直辖市人民政府林業(yè)主管部门审核，报国务院輛算林業(yè)主管部门批准，海關(guān)凭国务院林業(yè)主管部门的批准公冷文(wén)件放行。进出口的樹(shù)木或者其制品、衍生物日制属于中(zhōng)国参加的国际公约限制进出口的濒危物种的，妹友并必须向国家濒危物种进出口管理机构申请办理允许进出口证明书，海關(g科海uān)并凭允许进出口证明书放行。
第三十九条 盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林業(yè)主管部门责算件令补种盗伐株数十倍的樹(shù)木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木白如价值三倍以上十倍以下(xià)的罚款。
滥伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部门责令补种滥伐株数五倍的樹(鐵計shù)木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下(xià)的罚款。
拒不补种樹(shù)木或者补种不符合国家有關(guān)规定的，由林業(下民yè)主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本法规定，非法采伐、毁坏珍贵樹(shù)木的，依法追究刑聽藍事责任。
第四十一条 违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可(kě)证或熱舊者超越职权发放林木采伐许可(kě)证、木材运输证件、批准出口文(wén)件答亮、允许进出口证明书的，由上一级人民政府林業(yè)主管部门责令說匠纠正，对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人员依法给予行政數兒处分；有關(guān)人民政府林業(yè)主管部门未予纠正的，国务院林業(y妹吃è)主管部门可(kě)以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责做嗎任。
第四十二条 违反本法规定，买卖林木采伐许可(kě)证、木材运输是數证件、批准出口文(wén)件、允许进出口证明书的，由林業(yè)主管到你部门没收违法买卖的证件、文(wén)件和(hé)违法所得，并处违法买卖证件飛裡、文(wén)件的价款一倍以上三倍以下(xià)的罚款；构成犯罪的間低，依法追究刑事责任。
伪造林木采伐许可(kě)证、木材运输证件、批准出口文(wén)議很件、允许进出口证明书的，依法追究刑事责任。
第四十三条 在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林業(yè)主管部低城门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可(為近kě)以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下(xià)的罚款；构成犯罪的，資視依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土(tǔ)、采种、采脂和(火離hé)其他活動(dòng)，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿錢這损失；由林業(yè)主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍票哥以下(xià)的樹(shù)木，可(kě)以处毁坏林木价值一倍以上五船和倍以下(xià)的罚款。
违反本法规定，在幼林地和(hé)特种用途林内砍柴、放牧致使森林好理、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林業(yè)主管部门责令停止违法行为，补种毁吧上坏株数一倍以上三倍以下(xià)的樹(shù)木。
拒不补种樹(shù)木或者补种不符合国家有關(guān)规定的，由林業(黃服yè)主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
第四十五条 采伐林木的单位或者個(gè)人没有按照规定完成更新造林議藍任务的，发放采伐许可(kě)证的部门有权不再发给采伐许可(kě)证到黃，直到完成更新造林任务为止；情节严重的，可(kě)以由林業(yè)主農媽管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机關(guān)给予行電音政处分。
第四十六条 从事森林資(zī)源保护、林業(yè)监督管理工作的我飛林業(yè)主管部门的工作人员和(hé)其他国家机關(guān)的有關(g花樹uān)工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追人吃究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十七条 国务院林業(yè)主管部门根据本法制定实施办法，报国务院批准機會施行。
第四十八条 民族自治地方不能全部适用本法规定的，自治机關(guān)可(事照kě)以根据本法的原则，结合民族自治地方的特点，制定变通(tō到白ng)或者补充规定，依照法定程序报省、自治区或者全国人民代表大会常务委员会討年批准施行。
第四十九条 本法自1985年1月(yuè)1日起施行。
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