(1986年3月(yuè)19日 第六届全国人民代表大会常务子如委员会第十五次会议通(tōng)过 1986年3月(yuè)19日中(zhō冷我ng)华人民共和(hé)国主席令第三十六号公布 根据1996年近笑8月(yuè)29日 第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《關(自笑guān)于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》第一次修正 根据2009年8月(yuè)27日第十一届全国個藍人民代表大会常务委员会第十次会议《關(guān)于修改部分法律的决都會定》第二次修正)
第一章 总则
第二章 矿产資(zī)源勘查的登记和(hé)开采的审批
第三章 矿产資(zī)源的勘查
第四章 矿产資(zī)源的开采
第五章 集体矿山企業(yè)和(hé)個(gè)体采矿
第六章 法律责任
第七章 附则
第一条 为了发展矿業(yè)，加强矿产資(zī)源的勘查、开发利用和(h藍線é)保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和(hé)长遠(yuǎn)的需要，根錯會据中(zhōng)华人民共和(hé)国宪法，特制定本法。
第二条 在中(zhōng)华人民共和(hé)国领域及管辖海域勘少秒查、开采矿产資(zī)源，必须遵守本法。
第三条 矿产資(zī)源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产資(zī)源的要她所有权。地表或者地下(xià)的矿产資(zī)源的国家所有权，不因其所依附做雨的土(tǔ)地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产資(zī)源的合理开发利用。禁止任何组织或者個(gè美呢)人用任何手段侵占或者破坏矿产資(zī)源。各级人民政府必须加强矿产資(z南媽ī)源的保护工作。
勘查、开采矿产資(zī)源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并公科办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企業(yè)在划定樂書的矿区范围内为本企業(yè)的生产而进行的勘查除外。国家保护探刀麗矿权和(hé)采矿权不受侵犯，保障矿区和(hé)勘查作業(yè)区的生新服产秩序、工作秩序不受影响和(hé)破坏。
从事矿产資(zī)源勘查和(hé)开采的，必须符合规定的資(zī)火玩质条件。
第四条 国家保障依法设立的矿山企業(yè)开采矿产資(zī)源的合法权益。
国有矿山企業(yè)是开采矿产資(zī)源的主体。国家保障国有矿業舞個(yè)经济的巩固和(hé)发展。
第五条 国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是，国家对探矿权、采矿权有偿取靜通得的费用，可(kě)以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法間讀和(hé)实施步骤由国务院规定。
开采矿产資(zī)源，必须按照国家有關(guān)规定缴纳資(zī)源税店友和(hé)資(zī)源补偿费。
第六条 除按下(xià)列规定可(kě)以转让外，探矿权、采矿新從权不得转让:
（一）探矿权人有权在划定的勘查作業(yè)区内进行规定的勘查哥行作業(yè)，有权优先取得勘查作業(yè)区内矿产資(zī)源的采短了矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可(kě)以将探矿权離相转让他人。
（二）已取得采矿权的矿山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立理微，与他人合資(zī)、合作经营，或者因企業(yè)資(zī)兒煙产出售以及有其他变更企業(yè)資(zī)产产权的情形而需要变更采站劇矿权主体的，经依法批准可(kě)以将采矿权转让他人采矿。
前款规定的具体办法和(hé)实施步骤由国务院规定。
禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
第七条 国家对矿产資(zī)源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综見她合勘查、合理开采和(hé)综合利用的方针。
第八条 国家鼓励矿产資(zī)源勘查、开发的科学技術(shù)研究，推广先进技化站術(shù)，提高矿产資(zī)源勘查、开发的科学技術(shù這相)水平。
第九条 在勘查、开发、保护矿产資(zī)源和(hé)进行科学技術(森議shù)研究等方面成绩显著的单位和(hé)個(gè)人，由各级船車人民政府给予奖励。
第十条 国家在民族自治地方开采矿产資(zī)源，应当照顾民族自治長站地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少(s男土hǎo)数民族群众的生产和(hé)生活。
民族自治地方的自治机關(guān)根据法律规定和(hé)国家的统一规划中場，对可(kě)以由本地方开发的矿产資(zī)源，优先合理开发利用。長林
第十一条 国务院地质矿产主管部门主管全国矿产資(zī)源勘查窗笑、开采的监督管理工作。国务院有關(guān)主管部门协助国务院地质明做矿产主管部门进行矿产資(zī)源勘查、开采的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产資(zī)自明源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有關(讀報guān)主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产資(zī)源勘查、开采的到近监督管理工作。
第十二条 国家对矿产資(zī)源勘查实行统一的区块登记管理制度。矿議有产資(zī)源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种的矿产答關資(zī)源勘查登记工作，可(kě)以由国务院授权有關(guā信鐘n)主管部门负责。矿产資(zī)源勘查区块登记管理办法由国务院制定。
第十三条 国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批技銀机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送单位暗姐。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。
第十四条 矿产資(zī)源勘查成果档案資(zī)料和(hé)各类矿产相和储量的统计資(zī)料，实行统一的管理制度，按照国务院规定汇交或者填报。窗他
第十五条 设立矿山企業(yè)，必须符合国家规定的資(zī)质条件，并依照法鄉輛律和(hé)国家有關(guān)规定，由审批机關(guān)对其矿区范围、矿山朋秒设计或者开采方案、生产技術(shù)条件、安全措施和(hé)环境保护媽村措施等进行审查；审查合格的，方予批准。
第十六条 开采下(xià)列矿产資(zī)源的，由国务院地质矿产主管部门审批，愛吃并颁发采矿许可(kě)证:
（一）国家规划矿区和(hé)对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产資(自請zī)源；
（二）前项规定区域以外可(kě)供开采的矿产储量规模在大型以上的矿筆電产資(zī)源；
（三）国家规定实行保护性开采的特定矿种；
（四）领海及中(zhōng)国管辖的其他海域的矿产資(zī)源；
（五）国务院规定的其他矿产資(zī)源。
开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可(kě)以由国务院授权的有關(g睡影uān)主管部门审批，并颁发采矿许可(kě)证。
开采第一款、第二款规定以外的矿产資(zī)源，其可(kě)供开采的矿草視产的储量规模为中(zhōng)型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质房鄉矿产主管部门审批和(hé)颁发采矿许可(kě)证。
开采第一款、第二款和(hé)第三款规定以外的矿产資(zī)源的管理購見办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。
依照第三款、第四款的规定审批和(hé)颁发采矿许可(kě)证的，由省、西呢自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门行光备案。
矿产储量规模的大型、中(zhōng)型的划分标准，由国务院矿产储些請量审批机构规定。
第十七条 国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和(hé)睡廠国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采；未经国务院有關(間低guān)主管部门批准，任何单位和(hé)個(gè)人不得开采技藍。
第十八条 国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围、員腦矿山企業(yè)矿区的范围依法划定后，由划定矿区范围的主管机關(g藍林uān)通(tōng)知有關(guān)县级人民政府予以公告。舞雨
矿山企業(yè)变更矿区范围，必须报请原审批机關(guān)批准，并报请姐空原颁发采矿许可(kě)证的机關(guān)重新核发采矿许可(kě)证。
第十九条 地方各级人民政府应当采取措施，维护本行政区域内的国有矿山企舊好業(yè)和(hé)其他矿山企業(yè)矿区范围内的正常秩序。
禁止任何单位和(hé)個(gè)人进入他人依法设立的国有矿山企業輛歌(yè)和(hé)其他矿山企業(yè)矿区范围内采矿。
第二十条 非经国务院授权的有關(guān)主管部门同意，不得在下(xià)列地子匠区开采矿产資(zī)源:
（一）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；
（二）重要工業(yè)区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定少慢距離(lí)以内；
（三）铁路(lù)、重要公路(lù)两侧一定距離(lí)以内；員章
（四）重要河流、堤坝两侧一定距離(lí)以内；
（五）国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移動一暗(dòng)的历史文(wén)物和(hé)名胜古迹所在地；
（六）国家规定不得开采矿产資(zī)源的其他地区。
第二十一条 關(guān)闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有關(唱兵guān)采掘工程、不安全隐患、土(tǔ)地复垦利用、环境保光音护的資(zī)料，并按照国家规定报请审查批准。
第二十二条 勘查、开采矿产資(zī)源时，发现具有重大科学文(wén)嗎風化价值的罕见地质现象以及文(wén)化古迹，应当加以保护并及时报告有關(guā地不n)部门。
第二十三条 区域地质调查按照国家统一规划进行。区域地质调查的請章报告和(hé)图件按照国家规定验收，提供有關(guān)部门使用。
第二十四条 矿产資(zī)源普查在完成主要矿种普查任务的同时，应当对工作区内理長包括共生或者伴生矿产的成矿地质条件和(hé)矿床工業(yè)遠(yuǎn)話冷景作出初步综合评价。
第二十五条 矿床勘探必须对矿区内具有工業(yè)价值的共生和(hé)伴嗎笑生矿产进行综合评价，并计算其储量。未作综合评价的勘探报告不予批准拿還。但是，国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目除外。
第二十六条 普查、勘探易损坏的特种非金属矿产、流体矿产、易燃易爆易溶矿产是讀和(hé)含有放射性元素的矿产，必须采用省级以上人民政府有關(讀文guān)主管部门规定的普查、勘探方法，并有必要的技術(shù)装备和近師(hé)安全措施。
第二十七条 矿产資(zī)源勘查的原始地质编录和(hé)图件，岩矿心、可舊测试样品和(hé)其他实物标本資(zī)料，各种勘查标志，应当按筆微照有關(guān)规定保护和(hé)保存。
第二十八条 矿床勘探报告及其他有价值的勘查資(zī)料，按照国务院规定实行章信有偿使用。
第二十九条 开采矿产資(zī)源，必须采取合理的开采顺序、开采現為方法和(hé)选矿工艺。矿山企業(yè)的开采回采率、采矿贫化率和(h土麗é)选矿回收率应当达到设计要求。
第三十条 在开采主要矿产的同时，对具有工業(yè)价值的共生和(hé算她)伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不讀水能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿兵村，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。
第三十一条 开采矿产資(zī)源，必须遵守国家劳動(dòng)安全卫生规定，鐵舞具备保障安全生产的必要条件。
第三十二条 开采矿产資(zī)源，必须遵守有關(guān)环境厭員保护的法律规定，防止污染环境。
开采矿产資(zī)源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破樂土坏的，矿山企業(yè)应当因地制宜地采取复垦利用、植樹(shù)种草或者其年錢他利用措施。
开采矿产資(zī)源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救就相措施。
第三十三条 在建设铁路(lù)、工厂、水库、输油管道、输电线路(lù)和(h數白é)各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产樹刀主管部门了解拟建工程所在地区的矿产資(zī)源分布和(hé)开采情况。非外朋经国务院授权的部门批准，不得压覆重要矿床。
第三十四条 国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品，任何其他单位或者個(gè笑討)人不得收购；开采者不得向非指定单位销售。
第三十五条 国家对集体矿山企業(yè)和(hé)個(gè)体采矿得多实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励集体矿山企業(yè)开資長采国家指定范围内的矿产資(zī)源，允许個(gè)人采挖零星分麗愛散資(zī)源和(hé)只能用作普通(tōng)建筑材料的砂、石、粘土(tǔ)制技以及为生活自用采挖少(shǎo)量矿产。
矿产储量规模适宜由矿山企業(yè)开采的矿产資(zī)源、国家规定实行保护性樂的开采的特定矿种和(hé)国家规定禁止個(gè)人开采的其他矿产資(zī)理術源，個(gè)人不得开采。
国家指导、帮助集体矿山企業(yè)和(hé)個(gè)体采矿不断兒說提高技術(shù)水平、資(zī)源利用率和(hé)经济效益。
地质矿产主管部门、地质工作单位和(hé)国有矿山企業(yè)应当按呢的照积极支持、有偿互惠的原则向集体矿山企業(yè)和(hé)個(gè)体采厭上矿提供地质資(zī)料和(hé)技術(shù)服务。
第三十六条 国务院和(hé)国务院有關(guān)主管部门批准开办的矿山企業(她聽yè)矿区范围内已有的集体矿山企業(yè)，应当關(guān)火醫闭或者到指定的其他地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿，并妥善安置群众生活信亮；也可(kě)以按照该矿山企業(yè)的统筹安排，实行联合经营。
第三十七条 集体矿山企業(yè)和(hé)個(gè)体采矿应当提高技術(s白暗hù)水平，提高矿产資(zī)源回收率。禁止乱挖滥采，破坏矿产資下歌(zī)源。
集体矿山企業(yè)必须测绘井上、井下(xià)工程对照图。
第三十八条 县级以上人民政府应当指导、帮助集体矿山企業(yè)和(hé)個(g校看è)体采矿进行技術(shù)改造，改善经营管理，加强安全生产。
第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可(kě)证擅自采矿的，擅自进入国家规划請理矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的木路特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和(hé)門熱违法所得，可(kě)以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产資(zī)源破坏的離照，依照刑法有關(guān)规定对直接责任人员追究刑事责任。
单位和(hé)個(gè)人进入他人依法设立的国有矿山企業(yè)和(h黃到é)其他矿山企業(yè)矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。
第四十条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收山工越界开采的矿产品和(hé)违法所得，可(kě)以并处罚款；拒不退回男都本矿区范围内开采，造成矿产資(zī)源破坏的，吊销采矿许可(kě)空雜证，依照刑法有關(guān)规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十一条 盗窃、抢夺矿山企業(yè)和(hé)勘查单位的矿产品和(哥舞hé)其他财物的，破坏采矿、勘查设施的，扰乱矿区和(hé)勘查公子作業(yè)区的生产秩序、工作秩序的，分别依照刑法有關(guān)规定追究刑市好事责任；情节显著轻微的，依照治安管理处罚法有關(guān)规定相數予以处罚。
第四十二条 买卖、出租或者以其他形式转让矿产資(zī)源的，没收违相視法所得，处以罚款。
违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销勘查许可(kě)務讀证、采矿许可(kě)证，没收违法所得，处以罚款。
第四十三条 违反本法规定收购和(hé)销售国家统一收购的矿产品的，没收矿不雪产品和(hé)违法所得，可(kě)以并处罚款；情节严重的，依照刑法西新有關(guān)规定，追究刑事责任。
第四十四条 违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产資(zī)源的冷舞，处以罚款，可(kě)以吊销采矿许可(kě)证；造成矿产資(zī)去懂源严重破坏的，依照刑法有關(guān)规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十五条 本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上信去人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。志妹第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商(shāng)行場購政管理部门决定。第四十四条规定的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府美光地质矿产主管部门决定。给予吊销勘查许可(kě)证或者采矿许可(kě)又一证处罚的，须由原发证机關(guān)决定。
依照第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条规定应当给予行政处罚而不给予行生務政处罚的，上级人民政府地质矿产主管部门有权责令改正或者直接给予行政处個多罚。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可(kě)以依法申请复议，也可(kě綠對)以依法直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机學地關(guān)申请人民法院强制执行。
第四十七条 负责矿产資(zī)源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和(hé)購間其他有關(guān)国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反信廠本法规定批准勘查、开采矿产資(zī)源和(hé)颁发勘查许可(kě)证、笑說采矿许可(kě)证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，海些构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。违法颁发的勘查風年许可(kě)证、采矿许可(kě)证，上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤知體销。
第四十八条 以暴力、威胁方法阻碍从事矿产資(zī)源勘查、开采监督場新管理工作的国家工作人员依法执行职务的，依照刑法有關(guān)规定村刀追究刑事责任；拒绝、阻碍从事矿产資(zī)源勘查、开采监督管理輛文工作的国家工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机關兒鐵(guān)依照治安管理处罚法的规定处罚。
第四十九条 矿山企業(yè)之间的矿区范围的争议，由当事人协商(shāng)匠看解决，协商(shāng)不成的，由有關(guān)县级以上地方人民政府根据依法黑劇核定的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市的矿区范围的争议，由有關(guān)省們討、自治区、直辖市人民政府协商(shāng)解决，协商(shān村能g)不成的，由国务院处理。
第五十条 外商(shāng)投資(zī)勘查、开采矿产資(zī)源，這月法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五十一条 本法施行以前，未办理批准手续、未划定矿区范围、未取得采矿许可開照(kě)证开采矿产資(zī)源的，应当依照本法有關(guān)规定申请船很补办手续。
第五十二条 本法实施细则由国务院制定。
第五十三条 本法自1986年10月(yuè)1日施行。
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